習近平總書記在中央人大工作會議上發(fā)表的重要講話，立意高遠、視野宏闊、思想深邃，從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，豐富和拓展了中國特色社會主義民主政治和人民代表大會制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實踐內(nèi)涵，是一篇閃耀著馬克思主義光輝、充滿馬克思主義真理力量的綱領性文獻。
習近平總書記強調(diào)，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度，是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。習近平總書記的重要講話，全面回顧黨領導人民建立、鞏固、發(fā)展人民代表大會制度的光輝歷程，高度評價我國根本政治制度的優(yōu)勢和功效；用“六個必須堅持”深刻總結黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的新理念新思想新要求；對新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作提出了六個方面重要任務；深刻闡述了黨關于民主的立場、理念和基本觀點，系統(tǒng)闡釋全過程人民民主重大理念和實踐。講話更加堅定我們對中國特色社會主義政治制度的自信，更加堅定我們對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自信，為我們在新征程上毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進方向，提供了根本遵循，是做好新時代人大工作必須牢牢掌握的強大思想武器和科學行動指南。
歷經(jīng)百年風雨，恰是風華正茂。一百年來，中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的大無畏氣概，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。在慶祝建黨百年、我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點上，黨中央召開人大工作會議，習近平總書記在會上發(fā)表重要講話具有重大意義和深刻內(nèi)涵，系統(tǒng)闡述了中國共產(chǎn)黨通過堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主，把國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持“人民至上”理念、為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，必將進一步增強我們堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度的制度自信，進一步激勵我們在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，深刻認識全過程人民民主這一社會主義民主政治的鮮明特點，不斷發(fā)展具有強大生命力的社會主義民主政治，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供更有力的制度保障。
習近平總書記指出，人民代表大會制度為黨領導人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。黨的十八大以來，十三屆全國人大一次會議完成了“八二憲法”的第五次修改，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領導的內(nèi)容，世界第一大黨的初心與十四億人民的心同頻共振；堅持人民至上，非常之年誕生了新中國歷史上首部以“法典”命名的法律，每一個條款都閃耀著“以人民為中心”的光芒，深刻影響每一個中國人的生活；不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民，把權力關進制度籠子里的監(jiān)察法應時而生，筑起了拒腐防變的銅墻鐵壁；針對反中亂港分子分裂國家、破壞香港社會秩序的行為，在黨、國家和人民需要之時，以香港國安法為“龍頭”的一系列涉港法律、決定密集出臺，香港迎來由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，“東方之珠”重又璀璨奪目；維護國家安全是全國各族人民根本利益所在，以維護國家安全為使命的立法行動高歌猛進；我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，為讓法治成為最好的營商環(huán)境，外商投資法等一大批立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要；高空拋物入刑、個人信息保護、反食品浪費等立法都在努力讓人民群眾在每一項法律制度中感受到公平正義；聚焦生態(tài)環(huán)境短板，連續(xù)四年高規(guī)格、全覆蓋、全流程、全要素的執(zhí)法檢查助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，真正把“藍天白云、繁星閃爍”“清水綠岸、魚翔淺底”“鳥語花香、田園風光”還給老百姓；列席常委會會議代表座談會上說真心話、出好主意，代表“家”“站”里充分聽民聲解民憂，扎根人民……人民代表大會制度在不斷與時俱進、完善發(fā)展的過程中，取得了豐碩成果、展現(xiàn)了生機活力。
新時代的人大工作充分證明，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，人民代表大會制度建設和人大工作取得了歷史性成就。當前，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已揚帆啟航，我們要實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的歷史宏愿，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。
全過程人民民主，是以習近平同志為核心的黨中央提出的重大理念，大大深化了我們黨對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就高舉起人民民主的偉大旗幟。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的高度，積極發(fā)展社會主義民主政治，加強人民當家作主制度保障，進行了積極實踐和探索，取得歷史性成就，全過程人民民主不斷發(fā)展完善，社會主義民主政治煥發(fā)勃勃生機，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)和中華民族偉大復興筑牢堅實民主基石。
在這次會議上，習近平總書記對“全過程人民民主”作出深刻闡釋，指出，我國的全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我國的全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。
人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。作為我國的根本政治制度，人民代表大會制度堅持國家一切權力屬于人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。60多年的崢嶸歲月，人民代表大會制度堅定為民信念、順應時代潮流，在神州大地不斷生長壯大，將國家民族前途命運牢牢掌握在人民手中，有效保障了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設、堅定不移地朝著中華民族偉大復興的宏偉目標前進。
踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大新征程，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們必將充滿自信和底氣，繼續(xù)推進全過程人民民主建設，充分發(fā)揮中國特色社會主義民主的優(yōu)越性，將人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，推動偉大事業(yè)走向新輝煌。
習近平總書記強調(diào)，我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作。在中央人大工作會議上，習近平總書記對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作作出系統(tǒng)部署，提出了全面貫徹實施憲法、加快完善中國特色社會主義法律體系、用好憲法賦予人大的監(jiān)督權、充分發(fā)揮人大代表作用、加強人大自身建設、加強黨對人大工作的全面領導六個方面重要任務。
立足新起點，邁上新征程，始終堅持黨對人大工作全面領導這一最高政治原則，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格執(zhí)行請示報告制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責，確保黨的決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，是做好人大工作的根本保證。
立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。良法善治，民之所向。推動憲法全面貫徹實施，推進憲法相關法律制度的完善，遵循科學立法、民主立法、依法立法的原則，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐，加快完善中國特色社會主義法律體系，是新時代人大立法工作的重大職責。
對于人大監(jiān)督，習近平總書記強調(diào)，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。面對新形勢新任務，緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活需要，依照憲法法律規(guī)定，用聽取審議工作報告、執(zhí)法檢查、計劃和預算決算審查監(jiān)督、備案審查、詢問和質(zhì)詢等方式實行監(jiān)督，是人大監(jiān)督的應有之義。
人大代表代表人民，肩負憲法法律賦予的重要職責，承擔著代表人民依法履職行權的神圣使命。實踐證明，各級人大常委會加強代表工作能力建設，大力支持和保障代表依法履職，各級人大代表才能更好地發(fā)揮作用，成為人民利益的忠實代言人，代表人民參加行使國家權力，無愧于黨和人民的信任與重托。
對于各級人大及其常委會加強自身建設，習近平總書記在講話中提出要成為“四個機關”的要求：成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。各級人大應充分認識“四個機關”的重大意義，自覺用以指導和推動新時代人大工作和建設。
在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，我們要始終堅定道路自信和制度自信，在政治上、思想上、行動上自覺有效地把習近平總書記的重要講話精神和黨中央決策部署貫徹落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，勇于擔當時代責任和歷史使命，匯聚起全面建設社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)人民對美好生活向往的磅礴力量！
（來源：《中國人大》雜志 | 記者：王萍、李小健、于浩、張維煒、張寶山）
