中新社北京10月15日電?題：全過程人民民主，習(xí)近平向世界講述民主的“中國敘事”

一群中學(xué)生，根據(jù)親身經(jīng)歷，向基層立法聯(lián)系點提出關(guān)于未成年人保護法修訂的意見，最終被采納到出臺的法律中。

首部民法典，全國人大常委會10次審議，10次公開征求意見，3次組織全國人大代表研讀討論……直至法律通過。

14億中國人選舉出的近3000名全國人大代表，每年提出的建議和議案，在人大制度的保障下，“件件有著落，事事有回音”。

……

這是中國人大工作中的幾個縮影，它們從不同側(cè)面呈現(xiàn)著中國特色社會主義民主廣泛、有效、可及等特點。

在13日至14日首次召開的中央人大工作會議上，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平用“全過程人民民主”進一步闡述了中國民主的顯著特征。

他指出：“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主?！?/p>

全過程人民民主，這是與“西式民主”顯著不同的“中國敘事”，外界應(yīng)該如何理解這一理念？

從中國內(nèi)部的視角看，全過程人民民主反映了中國民主實踐的延續(xù)性、實踐性、創(chuàng)新性。

早在抗戰(zhàn)勝利前夕，面對能否跳出治亂興衰的“歷史周期率”問題，毛澤東就表示：我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。

從陜甘寧邊區(qū)的“豆選”，到北京人民大會堂的投票；從建立“三三制”為原則的抗日民主政權(quán)，到確立人民民主專政的社會主義國家制度……在70多年的實踐探索中，中國形成了一整套與自身相適配且成效顯著的社會主義民主政治制度，包括人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等。正如習(xí)近平在此次中央人大工作會議上說的：“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐?！?/p>

十八大后，中共深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民主的重大理念。

今年3月，全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則作出修改，將堅持全過程人民民主理念寫入法律。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平再次強調(diào)要“發(fā)展全過程人民民主”。

“歷史和現(xiàn)實都表明，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強?！弊鳛閷崿F(xiàn)中國全過程人民民主的重要制度載體，習(xí)近平指出，人民代表大會制度有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。要堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主。

以外部的全球視角看，全過程人民民主，正是中國特色社會主義民主政治區(qū)別于西方形形色色資產(chǎn)階級民主的顯著特征。民主的“中國敘事”，正為世界展示出另一種可能。

當(dāng)下，越來越多的人意識到，實現(xiàn)民主有多種方式，并非千篇一律，更沒有固定模式。也有越來越多的人意識到，現(xiàn)實中包括“民主、自由”在內(nèi)的理念，是全人類共同價值，而非西方獨享定義權(quán)。

資料圖。中新社記者?劉震攝

應(yīng)該由誰來評價、以什么標(biāo)準(zhǔn)來評判一個國家是否民主？民主是否有效？在此次中央人大工作會議上，習(xí)近平再次系統(tǒng)性地作出了中國的闡釋。

在中國眼中，真正的民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。

習(xí)近平直言，如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時受寵、選舉后就被冷落，“這樣的民主不是真正的民主”。

在中國政治制度研究者看來，對中國而言，全過程人民民主可以解決實際問題，是適合中國的民主形態(tài)。中國堅持發(fā)展全過程人民民主，因其有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，能夠動員全體人民以“主人翁”的地位進行國家建設(shè)。這也是中國用幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程、躍升為世界第二大經(jīng)濟體的重要原因。

同時，作為民主的“中國敘事”，全過程人民民主也正成為世界政治文明的一種新型形態(tài)。

中國在民主上的成功實踐，給那些想要書寫自己國家民主敘事的人們，帶去啟迪。

（作者：鐘三屏）

（圖片素材來源：新華社?中新社ICphoto）