在濱海縣蔡橋鎮(zhèn)代表之家,村民石以涵掏出一個小本本,向縣人大代表洪軍談了自己五條意見,關(guān)系到農(nóng)田水利、糧食補貼政策等,每一條都經(jīng)過深思熟慮而又關(guān)系群眾切身利益。
在通榆鎮(zhèn)三元村,村民薄曉平因為自己拆遷補償?shù)馁~總覺得算得不清楚,她找到鎮(zhèn)代表李會紅,李會紅幫她認真計算,詳細講解,當(dāng)她弄清楚所有內(nèi)容時,臉上露出開心的笑容。
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幾個月來,濱??h人大常態(tài)化開展“代表有約”活動,通過亮明代表身份讓選民掃碼約見、每個月10號在代表家站等待和選民會見、主動上門和選民相見等方式,把群眾的訴求放在心頭,認真踐行對選民的承諾,把民心交流、民意收集、民權(quán)維護的全過程履職活動,融入一個個真誠的約定,譜寫了全過程人民民主的濱海實踐感人篇章。
身份亮得明:“碼”上一掃可約見
如何讓群眾能隨時隨地找得到代表,如何讓代表能及時聽到群眾的聲音?濱海人大的做法就是崗位亮牌,代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站亮相。為全縣1000多名各級人大代表和街道議政代表,逐一制作代表身份崗位牌,并擺放在代表工作崗位上的顯眼處,讓每位代表的工作崗位都成為代表聯(lián)系點。市人大代表吳春霞,是郵政局坎北支局的一名普通工作人員,她在自己的工位上,表明自己鹽城市第九屆人大代表的身份,不僅接受群眾咨詢各類問題,還收集選民們的意見。遇到有意見建議想要提交的群眾,她都請他們先掃碼或者記下她的聯(lián)系號碼,下班后再聯(lián)系,不影響本職工作。公開身份碼2個月了,她已經(jīng)接待群眾反映的坎北街道后街小巷清理、東坎老街文化保護等建議意見20多條。
對于沒有固定工作崗位的代表,濱海人大按照這些代表各自所在的選區(qū),分組安排到17個代表之家、146個選區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站,每位代表的身份信息牌全部在家站上墻公開。群眾可以隨時進家站掃描二維碼,在小程序上提交意見建議;也可以直接撥打代表的電話號碼與代表溝通,約定見面時間,必要時當(dāng)面表達訴求。濱海港鎮(zhèn)條堆村村民劉德平在承包魚塘?xí)r和鄰居出現(xiàn)了一些糾紛,他到附近的代表聯(lián)絡(luò)站尋求幫助,通過電話溝通,聯(lián)系上縣人大代表、鹽城市法律工作者協(xié)會會長吳廣海,吳廣海了解具體情況后,向他詳細講解相關(guān)法律規(guī)定,并建議他和鄰居協(xié)調(diào)解決糾紛問題。聽從了吳代表的建議,他順利地處理好了和鄰居的矛盾糾紛,鄰里關(guān)系也更加融洽和諧美滿。
相約有佳期:每月10日“面對面”
在農(nóng)村這個熟人社會,大部分群眾還是喜歡有事大家聚一聚,議一議,習(xí)慣“當(dāng)面鑼,對面鼓”提意見。針對農(nóng)村不少群眾年紀(jì)偏大、智能手機使用不熟練的實際,濱??h人大將每個月的10號固定為“代表接待選民日”,常態(tài)化的聯(lián)系活動與群眾的心聲產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,大家都記住了“每月10日”這個特殊的日子。
接待日活動中,大家你一言我一語,充滿溫情、信任和期待……“為了讓選民滿意,我每次去東坎街道代表之家都要認真研究黨和國家的惠農(nóng)政策和我縣農(nóng)村工作的文件和會議精神,認真回答選民的問題,每一次接待,就是一場考試。其實,我們接待群眾,幫助群眾解決具體問題,就是履行代表為人民的職責(zé),就是尊重人民當(dāng)家作主的主人翁地位。”多次參加接待的王飛代表深有感觸地說。
“以前只有在電視上看到人大代表,這下好了,每月10號他們就在我們身邊、家門口,見得著面、說得上話、辦得成事。”陳濤鎮(zhèn)一名叫李功阜的選民欣喜地說。
各鎮(zhèn)人大在實踐中,不僅組織代表集中進家站“面對面”接待群眾,還邀請鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門的負責(zé)人和代表一起參與接待選民。他們認真傾聽,對于現(xiàn)場能解答的問題,予以耐心解答,極大提高了選民意見建議的處理效率;對需要進一步提交政府研究才能辦理的建議和意見進行詳細記錄,及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理,督促抓緊落實。
“代表之家就是代表的娘家,就是選民的家,我們必須建設(shè)好、運行好。”基于這樣的認識,近年來,濱??h人大為全縣17個代表之家投入50多萬元用于硬件改造提升,把代表家站建成黨的政策“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”,政府聯(lián)系群眾的“連心橋”。
主動約上門:坐在一條板凳說話
代表“家站”是基層民主建設(shè)的前沿陣地,能原汁原味地聽到選民的“好聲音”。濱??h人大要求參加活動的代表不能滿足于“坐著等”,更要有計劃地“登門訪”,接待之余,主動登門入戶訪民情、察民意。市人大代表、通榆鎮(zhèn)縣為民服務(wù)中心副主任沈衛(wèi)菊走訪慰問退役老兵,上門宣傳最新的政策法規(guī),詢問他們生產(chǎn)生活中遇到的問題;教師代表汪曄關(guān)愛留守兒童,利用自己的休息時間,義務(wù)為孩子們解決學(xué)習(xí)和生活上的困難;企業(yè)家徐向永代表訪貧問苦,把關(guān)懷溫暖送下去,把百姓的需求呼聲訪上來,推動解決一批群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。
縣鎮(zhèn)人大根據(jù)代表們的反饋情況,及時組織有相關(guān)專業(yè)特長的代表,開展“一月一主題”公益服務(wù)活動,送法律下鄉(xiāng),送技術(shù)培訓(xùn)到田頭,開展衛(wèi)生健康講座等,分別在8月10日組織律師代表在東坎街道新安村舉辦法制宣講活動,9月10日組織醫(yī)生代表在八巨鎮(zhèn)前案村開展義診送藥活動,都受到了群眾的普遍歡迎。
承諾就要踐約:吐個吐沫就是釘
“代表有約”重在踐行承諾,讓選民感覺和代表講話算數(shù),說事管用。這是活動是否取得成效的關(guān)鍵。東坎街道新建社區(qū)的肖永琳逢人就夸“我認識的王代表,是個貼心人,答應(yīng)幫我了解企業(yè)退休工齡如何測算的事情,跑了幾個部門,查檔案找資料,終于幫我弄清楚了?!?/p>
濱??h人大為了做好活動的后半篇文章,對群眾約見反映的問題訴求,實行分類處理、閉環(huán)辦理、問效管理,確保群眾訴求“民有所呼、我有所應(yīng)”。縣鎮(zhèn)人大對選民提出的意見,實行分級處理,及時反饋。特別是群眾普遍關(guān)注需要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究辦理的事項或者關(guān)系全縣長遠發(fā)展的問題,縣人大常委會有關(guān)議題審議意見中吸收采納,或者安排相關(guān)委員會組織代表開展專題深度調(diào)研,以《代表之聲》的形式報縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。
“代表有約”必須有諾必踐,需要代表們和縣鎮(zhèn)人大認真對待選民的每一個意見。濱??h1000多名代表堅持“言必行,行必果”,用實踐行動回報人民群眾的信任,讓民意成為代表履職的“風(fēng)向標(biāo)”。截至目前,濱??h各級人大代表接待選民3萬余人次,收集意見200余條,辦結(jié)100余條,彰顯人民當(dāng)家作主的真諦,讓全過程人民民主扎根民意沃土,開花結(jié)果。