5月31日下午，省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，就省十三屆人大常委會第三十次會議通過的地方性法規(guī)向社會進行發(fā)布、作出解讀，省人大常委會副秘書長袁功民主持發(fā)布會。

發(fā)布會邀請省人大財經(jīng)委副主任委員呂小鵬，省人大常委會法工委副主任夏正芳、委員嚴冬，省發(fā)展改革委副主任高清，圍繞此次常委會會議審議通過的《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《江蘇省精神衛(wèi)生條例》的有關情況進行解讀并接受記者提問。

關于《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》

夏正芳：近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加快融合，新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，對經(jīng)濟社會支撐引領作用持續(xù)增強。為緊緊抓住以新一代信息技術(shù)為核心的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機遇，積極踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命，通過地方立法建設數(shù)字經(jīng)濟強省，促進我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，非常必要也十分迫切。《條例》將于2022年8月1日起施行，共九章八十五條，包括總則、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理和服務數(shù)字化、數(shù)據(jù)利用和保護、保障和監(jiān)督、附則等章。

《條例》主要規(guī)定了以下幾個方面：一是集中力量推進關鍵核心技術(shù)攻關，加快實現(xiàn)高水平自立自強。二是適度超前部署數(shù)字基礎設施建設，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。三是大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。四是深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合。五是持續(xù)增強數(shù)字化治理和服務效能，提高人民群眾滿意度。六是全面加強數(shù)據(jù)利用和保護，提高防范和抵御安全風險能力。七是有效提升數(shù)字經(jīng)濟治理水平，保障和監(jiān)督數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展。此外，還要求加強數(shù)字經(jīng)濟相關宣傳、教育、培訓，將數(shù)字經(jīng)濟知識納入教育機構(gòu)和公務員培訓內(nèi)容，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。

答記者問

新華日報記者：我省已成立數(shù)字經(jīng)濟領導小組，領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委，《條例》也明確省發(fā)展改革部門負責擬定促進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。省發(fā)展改革委作為牽頭部門，將如何發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推動《條例》落實？

高清：省發(fā)展改革委承擔省數(shù)字經(jīng)濟工作領導小組辦公室的工作職責，下一步，將按照省委、省政府部署要求，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，扎實推進我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。一要抓好《條例》的宣貫工作。會同省人大、省相關部門開展宣貫和解讀，著力提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能，切實提高各級各部門的數(shù)字經(jīng)濟思維能力和專業(yè)素質(zhì)，推動全社會形成知法、守法、執(zhí)法、用法的良好氛圍。二要聚焦《條例》的落地實施。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，細化落實舉措。將出臺數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府加速建設、數(shù)字經(jīng)濟科技攻關、數(shù)字基礎設施強基、數(shù)字經(jīng)濟人才引培、數(shù)字安全筑盾護航等七個專項行動方案，進一步完善推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。三要強化保障和監(jiān)督舉措。按照《條例》加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展資金支持的要求，我們正在推動設立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金的相關工作，同時正加快制定出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價辦法，實施對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)跟蹤監(jiān)測，有效加強對部門和地方的督促引導，進一步形成工作合力，為推進《條例》貫徹落實營造良好氛圍。

人民與權(quán)力記者：《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》出臺是基于什么背景？

呂小鵬：首先，制定條例是貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署的必然要求。江蘇作為數(shù)字經(jīng)濟大省，地方立法工作要緊緊跟上，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扛起江蘇擔當、提供江蘇經(jīng)驗、貢獻江蘇智慧。其次，制定條例是促進我省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求。近年來，我省數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)步增長、創(chuàng)新融合驅(qū)動加快、新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢，也形成了一系列可復制可推廣的經(jīng)驗。最后，制定條例是破解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展痛點難點問題的迫切需要。我省在做強做優(yōu)方面還存在諸多痛點難點問題。有必要通過立法加強數(shù)字經(jīng)濟制度供給，推動體制機制創(chuàng)新，努力適應數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

江蘇新聞廣播記者：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是《條例》明確的“兩大焦點”，在今后的工作推進中是如何考慮的？

高清：在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，組織新一輪創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育，實施龍頭企業(yè)“十百千”培育計劃；遴選培育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)鏈共享服務平臺，培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；壯大物聯(lián)網(wǎng)、集成電路與新型顯示、信息通信等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群，建設數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園；推廣服務型制造，培育平臺經(jīng)濟、無人經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、微經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，重點加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標桿工廠，建設5G全連接工廠；推進動力電池、航空發(fā)動機關鍵零部件、光伏組件、化工、建材、鋼鐵等重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展；全面推進企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建設省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務平臺，建立全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務資源池；加快實施開發(fā)區(qū)數(shù)字化改造，鼓勵開發(fā)區(qū)搭建數(shù)字化管理服務平臺，利用數(shù)字技術(shù)全面提升運行管理、產(chǎn)業(yè)服務、運營決策能力。

關于《江蘇省精神衛(wèi)生條例》

嚴冬：精神衛(wèi)生關系人民群眾身心健康和經(jīng)濟社會發(fā)展。為貫徹實施好精神衛(wèi)生法，更好地推動我省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范和完善精神衛(wèi)生服務，促進公民心理健康，維護精神障礙患者的合法權(quán)益，本次常委會會議審議通過了《江蘇省精神衛(wèi)生條例》。條例共八章六十一條，包括總則、心理健康促進與精神障礙預防、精神障礙的診斷與治療、精神障礙的照護與康復、 嚴重精神障礙患者的服務與管理、保障措施、法律責任和附則等章。

《條例》主要內(nèi)容包括，一是加強精神衛(wèi)生服務體系建設，提升精神衛(wèi)生公共服務供給能力。二是積極開展多層次心理健康服務，預防和減少精神障礙發(fā)生。三是健全精神障礙患者的主動發(fā)現(xiàn)機制，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。四是強化嚴重精神障礙患者的服務與管理，重點解決醫(yī)療保障的問題。五是維護精神障礙患者權(quán)益，推動家庭成員及監(jiān)護人履行照護責任?！稐l例》的頒布實施，對于引導公眾關注心理健康，增強心理健康意識，提高心理健康水平，減少精神障礙的發(fā)生，對于營造尊重、理解、關愛精神障礙患者的社會氛圍，提高精神障礙患者的權(quán)益保障水平，對于加強精神障礙預防、治療和康復能力建設，保障、促進精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動健康江蘇、法治江蘇、平安江蘇建設，將產(chǎn)生重要而積極的作用。