近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合，新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)支撐引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。江蘇作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，地方立法工作也在緊緊跟上。今年5月31日，省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)了《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，將于今年8月1日起施行?！稐l例》聚焦數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)利用和保護(hù)等多方面，為江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障。

“新聞評(píng)談”特別節(jié)目——談法論治，邀請(qǐng)到了省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員呂小鵬，和省發(fā)展改革委副主任高清，就《條例》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是什么

說(shuō)到“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，可能我們大家并不陌生，會(huì)經(jīng)常在媒體上聽(tīng)到、看到，稱之為引領(lǐng)未來(lái)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，但具體指的是什么呢？節(jié)目中高清首先做了介紹。

人們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，此次《條例》采用國(guó)家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也給出了定義：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)

加快突破數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根基。節(jié)目中，呂小鵬介紹，結(jié)合江蘇實(shí)際，條例規(guī)定建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型體制機(jī)制，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作，共建創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)獲取重大原創(chuàng)科技成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

條例還明確了適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。比如明確省工業(yè)和信息化、通信部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革有關(guān)部門(mén)編制、實(shí)施全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，支持完善通信網(wǎng)絡(luò)、算力等信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等融合基礎(chǔ)設(shè)施，布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

條例明確數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“兩大焦點(diǎn)”

高清介紹，接下來(lái)江蘇將著力實(shí)施好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)方案。

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，要組織新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育，實(shí)施龍頭企業(yè)“十百千”培育計(jì)劃；要遴選培育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈共享服務(wù)平臺(tái)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；

要壯大物聯(lián)網(wǎng)、集成電路與新型顯示、信息通信等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園；要推廣服務(wù)型制造，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、無(wú)人經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，重點(diǎn)加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程，培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)桿工廠，建設(shè)5G全連接工廠；推進(jìn)動(dòng)力電池、航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件、光伏組件、化工、建材、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展；

全面推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建設(shè)省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺(tái)，建立全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)資源池；

加快實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化改造，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)搭建數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)，利用數(shù)字技術(shù)全面提升運(yùn)行管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)決策能力。

數(shù)字賦能提升政府治理與服務(wù)能力

此次條例中還有哪些內(nèi)容是與老百姓的日常生活息息相關(guān)呢？呂小鵬介紹，條例專門(mén)規(guī)定了“治理和服務(wù)數(shù)字化”一章，要求持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字化治理和服務(wù)效能，提高人民群眾滿意度。

推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用，持續(xù)提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，實(shí)現(xiàn)利企便民高頻服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

加快社會(huì)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)文化教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，強(qiáng)化養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域社會(huì)服務(wù)供需對(duì)接，提升服務(wù)資源配置效率和共享水平。

統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，打通治理和服務(wù)數(shù)字化“最后一公里”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。

此外，條例還對(duì)全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用和保護(hù)，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力；有效提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平，保障和監(jiān)督數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展等方面作出明確要求。