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新華日報 | 《江蘇省林業(yè)有害生物防治條例》審議通過 防治“不冒煙的森林火災”有法可依
2024-09-28 09:59

本報訊 (記者 陳月飛) 9月27日,省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過《江蘇省林業(yè)有害生物防治條例》。

林業(yè)有害生物災害被稱為“不冒煙的森林火災”。江蘇作為種苗花木生產大省、板材和木質包裝材料生產消耗大省以及進口木材重要集散地,林業(yè)有害生物種類多、分布廣、危害重。2015年頒布實施的政府規(guī)章已難以應對越來越嚴峻的防控形勢,有必要將政府規(guī)章上升為地方性法規(guī),進一步加強林業(yè)有害生物安全風險防治和治理體系建設。

條例對防治職責進行了規(guī)定,明確地方各級政府治理職責和部門職責,清晰界定林業(yè)有害生物防治檢疫機構職責,明確林業(yè)經(jīng)營者、管理者是林業(yè)有害生物防治的直接責任人。條例還明確,重大林業(yè)有害生物災害防治和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應對實行地方人民政府負責制,基于災害擴散性的特點,還規(guī)定了毗鄰地區(qū)地方人民政府、林業(yè)主管部門聯(lián)防聯(lián)控的責任。

突出預防為主的防治方針,條例明確了監(jiān)測預警網(wǎng)絡建設、調查、監(jiān)測等制度,增加了風險調查評估、重點預防區(qū)劃定、棄置有害生物的相關規(guī)定以及禁止飼養(yǎng)、不得隨意丟棄等方面的禁止性條款。條例把世界遺產地、自然保護地、水源保護區(qū)、種質資源庫(保護區(qū)、保護地)等需要特別保護的區(qū)域等,劃定為林業(yè)有害生物重點預防區(qū),要求有關經(jīng)營管理單位應當建立防治制度。

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