習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上明確提出，全面依法治國(guó)“必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民”，將“以人民為中心”作為推進(jìn)全面依法治國(guó)的一個(gè)重要要求。近年來(lái)，無(wú)錫市濱湖區(qū)榮巷街道人大工委切實(shí)發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾、宣傳民主法治、提升公眾法治素養(yǎng)的作用，全方位延伸人大工作觸角、全鏈條融入基層民主法治體系，把糾紛調(diào)解、普法課堂、防詐宣傳等服務(wù)送到群眾的“家門(mén)口”，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

找準(zhǔn)法制宣傳 “結(jié)合點(diǎn)”，變違建為共享

“現(xiàn)在我們小區(qū)環(huán)境大變樣了，原來(lái)的違章搭建、亂堆亂放，現(xiàn)在變成了小花園，散散步愜意的！”家住嶂山碧院小區(qū)的劉阿姨開(kāi)心地向代表反饋。

嶂山碧院小區(qū)以原王巷、劉巷等拆遷地塊居民為主，“村改居”后，部分居民在陽(yáng)臺(tái)外違章搭建，好好的公共綠化變成了居民的“小菜園”“雜貨鋪”，既影響了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生也引起其他居民的不滿(mǎn)，物業(yè)管理工作一度陷入僵局，“放之任之”還是“撕破臉皮”？如何破冰成為了關(guān)鍵。

在整治工作開(kāi)始前，榮巷街道人大工委會(huì)同街道綜合執(zhí)法局、司法所、物管辦等部門(mén)在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，對(duì)《無(wú)錫市物業(yè)管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市房屋安全管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)進(jìn)行了廣泛深入的普及?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)人大代表、街道議政代表、執(zhí)法人員以發(fā)放各類(lèi)違建治理宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等形式，向群眾普及違法建設(shè)的危害性，耐心細(xì)致地向群眾講解控違拆違相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳違建整治工作的重要意義。代表們還利用“132、找代表” 聯(lián)系服務(wù)群眾日活動(dòng)等形式，和重點(diǎn)住戶(hù)“一對(duì)一”談心。通過(guò)普法宣傳，引導(dǎo)居民形成共建潔美小區(qū)的觀念，提升居民對(duì)整治違建的知曉度、認(rèn)同度和參與度。通過(guò)多方合力，嶂山碧院小區(qū)的環(huán)境得到了顯著地改善，違建搭建拆除后，微改造、微景觀建設(shè)有序開(kāi)展，黨建文化亭和共享花草園逐個(gè)落成，“樂(lè)居園”社區(qū)生活圈逐漸成型，小區(qū)整體環(huán)境面貌得到了顯著提升。

近年來(lái)，街道人大工委會(huì)同司法所、綜治辦、工會(huì)、殘聯(lián)等多部門(mén)開(kāi)展“法典零距離，宣講面對(duì)面”“法潤(rùn)無(wú)錫·典進(jìn)萬(wàn)家”“法援惠民生，關(guān)愛(ài)殘疾人”“百場(chǎng)法治電影進(jìn)社區(qū)”等基層法治文化惠民活動(dòng)。通過(guò)印發(fā)普法宣傳冊(cè)、發(fā)放法治建設(shè)宣傳品，組織區(qū)人大代表、街道議政代表現(xiàn)場(chǎng)宣講、解答居民疑問(wèn)等方式，向群眾普及法律常識(shí)，引導(dǎo)群眾了解法律、掌握法律，增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治素養(yǎng)?；顒?dòng)還融入法治戲曲、法治相聲、法治小品、法治電影等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的表現(xiàn)形式，通過(guò)與基層民眾面對(duì)面、零距離的交流，以寓教于樂(lè)、潤(rùn)物無(wú)聲的方式傳播民主法治精神，讓更多民眾共享民主法治文化建設(shè)成果。

著眼矛盾調(diào)解“突破點(diǎn)”，化干戈為玉帛

“我實(shí)實(shí)在在感受到了社區(qū)、代表對(duì)我的關(guān)心，沒(méi)有你們這一年的支持，我真不知道該怎么辦，也許我早就一走了之了?！?桃園新村居民老劉握著區(qū)人大代表呂春的手感慨道。

2023年7月23日凌晨，大家都在睡夢(mèng)中，隨著一陣“噼噼啪啪”聲，住在新村一樓的老劉家起火了?；饎?shì)兇猛，很快就蔓延到了隔壁和樓上，所幸大火及時(shí)撲滅，并沒(méi)有造成人員傷亡?；馂?zāi)發(fā)生后，不僅老劉自己家燒毀嚴(yán)重，店里剛進(jìn)的貨全部燒光，整棟樓共三層九戶(hù)鄰居也都因火勢(shì)蔓延有不同程度的燒毀。在后續(xù)的調(diào)解協(xié)商過(guò)程中，各方始終達(dá)不成一致意見(jiàn)。在一次調(diào)解過(guò)后，鄰居楊奶奶賭氣說(shuō)道：“談不攏那就不談了，我反正90多歲了，我就去找法院，我看法院怎么說(shuō)。”老劉也急了：“我反正沒(méi)錢(qián)，房子也是租的，法院來(lái)了也沒(méi)錢(qián)。”調(diào)解一度陷入了僵局。

選區(qū)的人大代表和議政代表得知此事后，走進(jìn)居民家中當(dāng)起了“老娘舅”，耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的訴求，剖析雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題，尋求化解矛盾的突破點(diǎn)。在走訪(fǎng)中，代表們了解到楊奶奶因?yàn)橘r償問(wèn)題心中郁結(jié)，心悸頭暈的老毛病又復(fù)發(fā)了，現(xiàn)場(chǎng)為她聯(lián)系安排了心腦血管專(zhuān)家?！皸畎⒁蹋氵@么大年紀(jì)，身體最重要。鬧上法院，要不少時(shí)間精力，還要花一筆訴訟費(fèi)，不合算的。你放寬心，我們一定會(huì)盡力幫你爭(zhēng)取一個(gè)滿(mǎn)意的結(jié)果?！贝淼年P(guān)心和勸慰，讓楊奶奶態(tài)度緩和不少，逐漸打消了走訴訟途徑的念頭。代表們趁熱打鐵，邀請(qǐng)當(dāng)事雙方多次協(xié)商，從情、理、法多角度引導(dǎo)雙方換位思考，逐步消除隔閡與誤解。經(jīng)過(guò)多次調(diào)解，最終雙方對(duì)賠償金額均作出了讓步，就火災(zāi)賠償事宜達(dá)成一致，順利簽訂調(diào)解協(xié)議。

糾紛調(diào)解的核心在于為人民群眾排憂(yōu)解難，國(guó)法與情理兼顧，不僅有利于充分發(fā)揮民主法治的社會(huì)功能，而且有助于樹(shù)立起人民群眾的法治信心與信念，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。榮巷街道人大工委依托區(qū)人大代表、街道議政代表中的法律工作者、法律明白人，聚焦安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)調(diào)解、欠薪工傷等社會(huì)矛盾突出的糾紛，通過(guò)“把脈問(wèn)診”，尋找突破口，做好溝通糾紛雙方的“中間人”、矛盾調(diào)解的“解結(jié)人”、服務(wù)群眾的“貼心人”，用心用情用力化解居民反映強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事，以實(shí)際行動(dòng)解決居民“急難愁盼”問(wèn)題。

彰顯德法相依“閃光點(diǎn)”，寓守護(hù)于日常

“幸虧孫女參加了街道社區(qū)的普法課堂，不然我卡里的退休金肯定要被騙子騙光了。”家住榮巷西浜的徐阿姨回憶起差點(diǎn)被騙的經(jīng)歷，仍心有余悸，“現(xiàn)在我拉著老伴也去聽(tīng)講了，騙子套路多的，多學(xué)學(xué)回來(lái)還能跟街坊鄰居講講，讓他們都把自己的口袋捂緊點(diǎn)。”

一個(gè)多月前，徐阿姨收到一條短信，稱(chēng)其開(kāi)通了某短視頻APP會(huì)員，如不關(guān)閉會(huì)員功能，銀行卡會(huì)被扣款。徐阿姨與對(duì)方取得聯(lián)系后，對(duì)方要求她下載某通訊APP。因?yàn)椴粫?huì)操作，徐阿姨找來(lái)了孫女幫忙，孫女聽(tīng)她把來(lái)龍去脈講了一遍之后，告訴徐阿姨肯定是遇到騙子了。孩子參加的普法課堂上剛好講過(guò)一起類(lèi)似的案例，受害人下載了APP，被不法分子獲取銀行卡號(hào)、密碼和短信驗(yàn)證碼，卡中資金被盡數(shù)轉(zhuǎn)走。孩子把普法課堂上學(xué)到的知識(shí)活學(xué)活用，幫助徐阿姨避免了錢(qián)財(cái)損失。

法安天下，德潤(rùn)民心。榮巷街道人大工委充分依托人大代表家站點(diǎn)陣地，充分發(fā)揮人大代表來(lái)自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)人大代表“入戶(hù)”、司法服務(wù)“上門(mén)”，擦亮“聯(lián)絡(luò)站+法治陣地”宣傳服務(wù)品牌，構(gòu)建“聯(lián)絡(luò)站+普法課堂” 聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，建強(qiáng)“聯(lián)絡(luò)站+共建平臺(tái)”多元服務(wù)隊(duì)伍，打造“聯(lián)絡(luò)站+”立體服務(wù)體系，把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民主法治建設(shè)效能。

近年來(lái)，“聯(lián)絡(luò)站+”立體服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)街道司法所、綜治辦、工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)，聯(lián)合人大代表、社區(qū)兩委代表、小區(qū)居民代表、黨員代表、新階層人士、律師、民警，開(kāi)展反詐宣講、普法知識(shí)課堂、法治知識(shí)競(jìng)答、法律咨詢(xún)服務(wù)、法治主題文藝演出等形式多樣的活動(dòng)32場(chǎng)次，服務(wù)覆蓋超7000人次，引導(dǎo)居民群眾“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”，拓寬法律服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)法治惠民“零距離”。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。榮巷街道人大工委運(yùn)用“代表+專(zhuān)員”“站內(nèi)+站外”“接待+活動(dòng)”等多種方式，在踐行民主法治全過(guò)程中，不斷擴(kuò)大居民群眾參與法治建設(shè)的覆蓋面，充分發(fā)揮代表“家站點(diǎn)”聯(lián)系接待和服務(wù)群眾功能，多措并舉解決群眾身邊各類(lèi)急難愁盼問(wèn)題，讓民主法治精神照亮群眾生活，讓民主法治信仰在群眾心中生根發(fā)芽。