人大街道工委是基層民主政治建設(shè)的前沿陣地,是各級人大代表聯(lián)系群眾的重要紐帶,是全過程人民民主要求落地落實的重要載體,關(guān)乎人民代表大會制度在基層的實施和民主建設(shè)的進程。
為進一步貫徹落實好省市區(qū)委《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的實施意見》專項督查問題整改要求,結(jié)合市人大《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的指導(dǎo)意見》,梁溪區(qū)人大常委會始終把健全機構(gòu)、充實隊伍作為提升街道人大工作水平的重點,通過配強人大街道工委副主任(兼職)隊伍、激發(fā)代表參與活力等方式,為基層人大工作增智添彩。
超前謀劃,健全選任機制
作為探索人大街道工委配備兼職副主任的試點區(qū),梁溪區(qū)人大常委會在加強街道工委力量配備、優(yōu)化基層人大職能上下功夫,推動街道人大工作有章可循、有據(jù)可依。
積極回應(yīng)基層所需。梁溪區(qū)人大常委會下設(shè)9個人大街道工作委員會,每個街道工委設(shè)主任1名,人大辦主任1名,專(兼)職人大工作聯(lián)絡(luò)員1名。新時代對基層人大工作提出的新任務(wù)要求不斷提升,人大街道工委每月132找代表活動和每季度議政代表視察等各項工作日趨豐富,人手力量相對不足的問題逐步凸顯,配備副主任(兼職)工作既是人大街道工作的迫切需要,也順應(yīng)了新形勢下人大工作的時代要求,更是基層人大的有益探索。
廣泛研討形成意見。為更好的推動人大街道工委配備副主任(兼職)的試點工作,梁溪區(qū)人大黨組主動聽取市人大和市區(qū)兩級黨委部門的意見建議,認真學(xué)習(xí)蘇州姑蘇區(qū)、江陰、惠山等兄弟單位的成功經(jīng)驗,多次邀請區(qū)委組織部、區(qū)編辦等單位結(jié)合梁溪實際討論交流,最終會同區(qū)委組織部草擬了人大街道工委副主任(兼職)任免辦法,經(jīng)區(qū)人大常委會主任會議和常委會討論一致通過。文件明確了人大街道工委副主任(兼職)的選配職數(shù)、人選提名、組織考察、依法選舉、管理規(guī)范、履職要求等詳細操作方法,確保將黨委的意圖貫穿到選配工作全過程。
選優(yōu)配強,拓展基層隊伍
人大街道工委副主任(兼職)的試點選配工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、全過程人民民主重大理念和對江蘇工作重要講話重要指示精神的實際行動,是新時代加強和改進和推動地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。
樹立選用導(dǎo)向。經(jīng)過前期調(diào)研,確定街道工委副主任(兼職)的人選范圍是“從各街道區(qū)代表小組中的區(qū)人大代表中產(chǎn)生。街道辦事處班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員中的區(qū)人大代表和其他不適宜擔(dān)任人大工委副主任(兼職)的區(qū)人大代表不宜推薦擔(dān)任”。此次任命的9名區(qū)人大代表均為代表中履職積極性高、調(diào)研能力強、積極為民代言、本屆提出代表建議和收集民情民意較多的代表,具有一定的示范引領(lǐng)性。
嚴(yán)格選用流程。
人大街道工委根據(jù)人大街道工委副主任(兼職)任免要求,先期梳理推薦優(yōu)秀代表作為副主任(兼職)的候選人,區(qū)委組織部進行資格審核和政治審查,并向區(qū)人大黨組提名,區(qū)人大常委會代表工委組織被提名的候選人任前考試和任前承諾,經(jīng)區(qū)人大黨組會議、人大常委會主任會議討論,在區(qū)人大常委會通過無記名表決的方式確定任命奚驍?shù)?名同志任區(qū)人大常委會各街道委員會副主任(兼職),并進行了現(xiàn)場宣誓和頒發(fā)任命書。
拓寬選用渠道。此次經(jīng)過層層選拔產(chǎn)生的人大街道工委副主任(兼職)隊伍中,既有街道的組織委員、又有基層社區(qū)書記、還有企業(yè)家、律師代表等,他們年齡普遍相對年輕,學(xué)歷較高,涉及黨建、法律、社會服務(wù)、園區(qū)管理、社會治理等眾多行業(yè),且在自身領(lǐng)域具有一定的社會影響力和示范效應(yīng),這些基層骨干的加入讓街道人大工委的工作力量更強、活力更足、效率更高、運行更好。
注重實效,激發(fā)履職活力
梁溪區(qū)人大常委會通過探索兼職化配備人大干部隊伍的方式,主動發(fā)揮人大街道工委副主任(兼職)這支隊伍的作用,展現(xiàn)了梁溪人大全面助力區(qū)委高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
明確履職新要求。在正式任命前,梁溪區(qū)人大常委會黨組書記、主任陳錫明與9名人大街道工委副主任(兼職)候選人進行了集中任前談話,進一步明確了人大街道工委副主任(兼職)的身份性質(zhì)、待遇、工作職責(zé)和任期等具體要求,對9名候選人提出了殷切的期望。
展現(xiàn)崗位新作為。此次任命的9名街道工委副主任(兼職)在新的崗位上充分運用自身特長,發(fā)揮模范帶頭作用,也充分激發(fā)了其他代表的履職積極性。如人大山北街道工委副主任(兼職)包一林在568 智慧大廈打造的人大代表聯(lián)系點獲評市五星級“家站點”,在企業(yè)為民服務(wù)中展現(xiàn)了人大工作的輻射效應(yīng),人大清名橋街道工委副主任(兼職)喬鈺玲整合律師事務(wù)所資源,助力建設(shè)街道基層立法聯(lián)系點,成為全區(qū)唯一的市級立法聯(lián)系點,為全區(qū)的立法征詢、普法宣傳、援法議事等工作做出了積極的貢獻。
梁溪區(qū)人大常委會將繼續(xù)健全機制、搭建平臺,不斷激發(fā)街道人大隊伍的活力,在基層鮮活的實踐中形成鮮明的時代特色、實踐特色,在服務(wù)保障代表履職、提升履職成效上,創(chuàng)新工作手段,改進工作方法,為人大工作高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。(武傳家)