“宜興市陽(yáng)羨深氧科創(chuàng)發(fā)展有限公司獲全省首筆竹林碳匯項(xiàng)目貸款2億元，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生碳匯總量約29.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)碳匯交易收入5289.7萬(wàn)元、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售收入超7億元?！薄耙伺d市滆湖西岸生態(tài)治理及產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目成為全國(guó)首批入庫(kù)的EOD項(xiàng)目（生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）”…… 而這，正是宜興人大近年來(lái)圍繞市委中心大局，靶向精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，助力做好綠色金融大文章，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。

高位謀劃——綠色金改區(qū)創(chuàng)建藍(lán)圖雛形初具

金融是國(guó)之重器，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，走好以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展新路子，離不開(kāi)金融活水的潤(rùn)澤?；趯?duì)綠色發(fā)展新形勢(shì)的敏銳洞察和深刻思考，近年來(lái)，宜興人大錨定“綠色金融”這一破題“關(guān)鍵詞”，將加快建成江蘇省首批綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，作為賦能宜興綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵落子”，積極作為、主動(dòng)介入。

創(chuàng)建綠色金改區(qū)，形成共識(shí)、凝聚合力是首要前提。為此，宜興人大聯(lián)合政府圍繞“雙碳戰(zhàn)略下宜興綠色低碳發(fā)展之路”“深耕綠色金融、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”等議題，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授來(lái)宜開(kāi)展專(zhuān)題講座，對(duì)高質(zhì)量推動(dòng)省級(jí)綠色金改區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行系統(tǒng)全面講解，形成創(chuàng)建共識(shí)。同時(shí)，圍繞綠色金改區(qū)創(chuàng)建路徑和存在問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，及時(shí)出謀劃策、有序推動(dòng)工作。

在調(diào)研過(guò)程中，市人大財(cái)經(jīng)委召集財(cái)經(jīng)工作咨詢(xún)專(zhuān)家、政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、第三方智庫(kù)、重點(diǎn)板塊和企業(yè)，聚焦“綠色金融”理論和實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展大討論和實(shí)地走訪，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制不夠健全、政策和資金保障力度不足、綠色項(xiàng)目和綠色企業(yè)缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，建議政府建立健全協(xié)同高效的綠色金融工作機(jī)制，加快出臺(tái)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策并因地制宜制定綠色金融認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在市人大的有力推動(dòng)下，市政府組織成立了綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綠色金融工作專(zhuān)班、綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)宜興市綠色普惠金融工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《宜興市綠色企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《宜興綠色項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法》等產(chǎn)業(yè)支持政策，綠色發(fā)展新體系逐步構(gòu)建。

縱深參與——推動(dòng)綠色金融改革做實(shí)做優(yōu)

“省級(jí)綠色金改區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展如何？”“推進(jìn)過(guò)程中存在哪些困難和問(wèn)題？”“改革的重點(diǎn)和突破口在哪里？”針對(duì)綠色金融改革過(guò)程中存在的問(wèn)題與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宜興市人大常委會(huì)將助推綠色金融創(chuàng)新改革列為年度重要議題，通過(guò)專(zhuān)題視察、現(xiàn)場(chǎng)辦公、代表建議辦理等形式，全力推動(dòng)該項(xiàng)工作走深走實(shí)。

為有效激發(fā)綠色金融創(chuàng)新活力，宜興人大堅(jiān)持寓監(jiān)督于服務(wù)之中，將“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”有機(jī)結(jié)合，打出了一套獨(dú)具特色的監(jiān)督組合拳。在做好計(jì)劃和預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督以及代表建議督辦等“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例執(zhí)法檢查等“自選動(dòng)作”，不斷延伸監(jiān)督鏈條，推動(dòng)綠色金融改革措施落地見(jiàn)效。組織開(kāi)展了綠色金改區(qū)創(chuàng)建工作專(zhuān)題視察，現(xiàn)場(chǎng)觀摩環(huán)晟新能源、水美滆湖生態(tài)漁業(yè)項(xiàng)目、華能興建漁光互補(bǔ)項(xiàng)目、交通能源集團(tuán)屋頂光伏項(xiàng)目等低碳示范項(xiàng)目，充分挖掘綠色金融優(yōu)秀項(xiàng)目典型案例，為促進(jìn)綠色金融發(fā)展提供更多可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興各聯(lián)系點(diǎn)和觀察點(diǎn)的重要作用，第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)金融訴求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全綠色金融信貸管理制度，加快綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。

“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前期投入大、資金回籠周期長(zhǎng)，傳統(tǒng)融資方案顯然不適合項(xiàng)目實(shí)際，資金籌措一直是我們的老大難問(wèn)題?！痹陂_(kāi)展鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)走訪過(guò)程中，一位老企業(yè)家向市人大結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)道出心聲。對(duì)此，宜興人大高度重視、迅速行動(dòng)，積極為銀企牽線搭橋，不僅協(xié)調(diào)解決了前期手續(xù)辦理和要素保障等問(wèn)題，還為其量身打造了專(zhuān)屬綠色金融服務(wù)方案。最終，項(xiàng)目成功獲批貸款超1億元，為產(chǎn)業(yè)園升級(jí)改造、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“造血”功能提供了有力支撐。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)——助力產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展碩果盈枝

宜興人大始終堅(jiān)持市鎮(zhèn)兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多措并舉，合力答好“省級(jí)綠色金改區(qū)創(chuàng)建”考卷，積極推動(dòng)綠色金融改革和產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型向深水區(qū)邁進(jìn)。

在市人大的示范引領(lǐng)下，各開(kāi)發(fā)區(qū)人大和鎮(zhèn)街人大紛紛響應(yīng)，將推動(dòng)省級(jí)綠色金改區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要日程，列入年初監(jiān)督工作要點(diǎn)，積極開(kāi)展調(diào)研與視察，并在開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議、鎮(zhèn)人代會(huì)和街道議政代表會(huì)議中專(zhuān)題聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，督促政府及相關(guān)部門(mén)及時(shí)回應(yīng)和有效解決企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮人大代表“家站點(diǎn)”平臺(tái)作用，全方位多渠道收集企業(yè)家訴求和選民意見(jiàn)，全市各“家站點(diǎn)”共梳理形成49條意見(jiàn)建議提交市人大財(cái)經(jīng)委，及時(shí)反饋市政府研究落實(shí)，加快形成更多高質(zhì)量綠色金融改革成果。

在市鎮(zhèn)兩級(jí)人大共同參與和推動(dòng)下，宜興綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，“綠票惠”、民宿貸、EOD項(xiàng)目貸、“綠宜貸”、“綠電貸”、光伏貸、綠色供應(yīng)鏈融資、碳減排支持貸款等一系列創(chuàng)新金融產(chǎn)品陸續(xù)涌現(xiàn)。2023年10月，宜興成功入選江蘇省首批綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。自啟動(dòng)創(chuàng)建綠色金改試驗(yàn)區(qū)以來(lái)至2024年9月，宜興綠色貸款余額從59.36億元增長(zhǎng)至522.16億元，總體增幅超779%；綠色貸款占宜興全市貸款比重從3.73%增至15.58%。目前，宜興已有國(guó)家級(jí)綠色工廠5家、省級(jí)綠色工廠18家、國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品3項(xiàng)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)2家和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)1家；綠色建筑面積突破600萬(wàn)平方米。

“綠色金融繪新篇，前路漫漫亦燦燦”，從謀篇布局的“大寫(xiě)意”轉(zhuǎn)為精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，省級(jí)綠色金改試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建吹響了宜興逐綠而行、向新發(fā)展的號(hào)角。未來(lái)，宜興人大將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，在助推綠色發(fā)展的道路上進(jìn)一步彰顯人大擔(dān)當(dāng)，持之以恒探索新機(jī)遇、開(kāi)辟新藍(lán)海，以高質(zhì)量人大工作賦能產(chǎn)業(yè)換新提質(zhì)。（周琳）