河為線、城為珠。大運河是沿線城市的生命之河、致富之河、幸福之河，把大運河文化保護好、傳承好、利用好，既是淮安人民飲水思源、傳承文脈的情感所系，更是淮安重現(xiàn)輝煌、加快振興的必然路徑。

淮安區(qū)人大常委會譜寫好大運河保護傳承利用的時代篇章，組織1751名五級人大代表立足各自崗位，以實際行動投身于大運河文化遺產(chǎn)保護和高質(zhì)量發(fā)展的時代洪流中，從法治宣傳、文化傳承、產(chǎn)業(yè)升級等多個維度，為大運河文化遺產(chǎn)保護傳承利用聚力獻策，持續(xù)推動打造運河城市新樣板，讓千年運河賡續(xù)今世繁華。

聚共識，共享醉美淮安

2020年6月1日正式施行的《淮安市大運河文化遺產(chǎn)保護條例》，是江蘇省第一部專門針對大運河文化遺產(chǎn)保護制定的地方性法規(guī)，為加強淮安優(yōu)秀運河文化遺產(chǎn)的保護提供了法律保障。淮安區(qū)人大常委會創(chuàng)新渠道和形式，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，發(fā)放調(diào)查問卷，收集匯總意見建議，多渠道向廣大干部群眾普及大運河文化保護法律法規(guī)。各級人大代表通過宣講、交流研討、普法講座等多種形式，讓更多的人了解《淮安市大運河文化遺產(chǎn)保護條例》的內(nèi)容和意義，形成全社會共同關注、支持、參與大運河文化遺產(chǎn)保護的良好氛圍。

“89年前，淮安新安小學14名學生，冒雨從古運河碼頭登上南下的輪船，開啟抗日救亡的征途。我們打造兒童劇《新安旅行團》，成立小好漢宣講團，啟動‘小好漢重走新旅路’活動，激發(fā)少年兒童追尋紅色足跡，升騰強烈的愛國情懷?！笔膶萌珖舜蟠?、淮安市新安小學校長張大冬表示。新安旅行團歷史紀念館，西鄰奔騰千里的運河，南依碧波蕩漾的月湖，在張大冬代表的積極推動下，通過新安旅行團歷史紀念館，串聯(lián)起以周恩來故居、周恩來童年讀書處、淮安府署、中國漕運博物館等近30處思政教育資源網(wǎng)，實現(xiàn)了愛國主義教育基地與大運河文化帶建設的高度融合。

7月，一場以“文旅融合發(fā)展 代表共話履職”為主題的淮安人大代表講壇得以開展。“今年，我們有力推動周恩來紀念地新增國家一級博物館、全國紅色旅游服務標準化示范項目以及全國紅色基因庫建設單位等三個‘國字號’品牌……”市人大代表、周恩來紀念地管理局局長祁素娟作主題演講?！白鳛橐幻穆脩?zhàn)線的人大代表，我積極響應區(qū)人大常委會的號召，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，努力推動紅色文化、名人名著與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。今年，千年古鎮(zhèn)河下重現(xiàn)運河時代繁華盛景，國慶期間接待游客突破60萬人次。”市人大代表、淮安楚韻文旅中心經(jīng)理洪雯雯欣喜地表示。五級人大代表們相聚在一起，圍繞講好名人故事與宣傳弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升運河名城知名度和影響力結合起來等話題展開主題分享與熱烈討論，為加快淮安大運河文化帶標志性城市建設、打造“千秋淮揚”文化高地貢獻“代表智慧”。

守根脈，弘揚非遺文化

五千多年的青蓮崗文化，兩千五百年的建城史，楚州十番鑼鼓、南閘民歌、淮劇、仇橋雜技、博里農(nóng)民畫、文樓湯包制作技藝、欽工肉圓制作技藝、淮安茶馓制作技藝……這些豐厚的文化遺產(chǎn)“家底”，是古城淮安歲月長河里的歷史記憶。

非遺文化既是大運河文化的組成部分，也是彰顯大運河文化價值的重要載體。淮安區(qū)人大常委會堅持把非遺保護作為重點課題，組織代表深入調(diào)查研究，了解掌握非遺保護工作的實際情況，動員代表廣泛參與非遺的推廣和決策，監(jiān)督相關政策措施的落地落實。

“怎樣解決非遺項目傳承人青黃不接、后繼乏人的問題？如何將傳統(tǒng)文化形態(tài)進行創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的社會價值？”帶著這些問題，區(qū)人大代表吉桂金多次走訪民間藝人、查閱資料數(shù)據(jù)庫、與專家學者進行座談，并在“代表·局長面對面”活動上，與區(qū)文化旅游局局長現(xiàn)場互動交流。為做好“面對面”后半篇文章，淮安區(qū)人大常委會抓住“問題收集、集中會商、專題詢問、交辦清單、跟蹤落實”五個關鍵環(huán)節(jié)，將代表工作與監(jiān)督工作相互融合，推動出臺加強人才隊伍建設、與文旅深度融合等措施，把保護傳承和開發(fā)利用有機結合，讓非遺“護”得好、“活”起來、“傳”下去。

“河下古鎮(zhèn)是一個文化底蘊深厚的地方，因運河而興盛，擁有豐富的歷史和文化遺跡。以針代筆、以線為墨，‘繡’的是幸福，‘繪’的是民生，博里農(nóng)民畫和刺繡兩項非遺技藝走進景區(qū)，可以讓游客在豐富的互動體驗中感受‘運河之都’豐富的文化底蘊?！笔腥舜蟠砼擞畈粌H免費培訓非遺技藝，還率先在河下古鎮(zhèn)設立人大代表工作室，積極帶動群眾傳承運河優(yōu)秀文化，其本人也被認定為江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

室在景區(qū)，宣傳非遺。隨著“繡繪淮安”“復興瓷藝”“三帶三創(chuàng)”等一批代表工作室的破層出圈，一眾專業(yè)代表通過‘專家團隊+支撐單位’的加持，將非遺技藝展示和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，工作室既是“聯(lián)絡站”也是“宣傳站”，既是“體驗館”更是“實踐點”，讓非遺技藝從默默無聞到脫穎而出，向世人展示了大運河文化的深刻內(nèi)涵和獨特魅力。

助發(fā)展，賡續(xù)今世繁華

“立足歷史文化資源豐富優(yōu)勢，將城市有機更新和歷史文化挖掘傳承保護結合，在特色發(fā)展方面下功夫，通過精品項目，串點成線，整體推進大運河‘百里畫廊’建設?！?2名市人大代表在市九屆人大一次會議上提出的《關于從市級層面統(tǒng)籌大運河百里畫廊建設重大項目實施的議案》，被列為市人大常委會重點督辦議案。這是淮安區(qū)人大常委會多路徑助推大運河文化遺產(chǎn)保護和高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

今年是大運河申遺成功十周年?；窗矃^(qū)人大常委會創(chuàng)新開展“同生共長大運河”主題活動，組織上下聯(lián)動、五級代表參與，運用“監(jiān)督+”，把大運河文化遺產(chǎn)保護與生態(tài)環(huán)境改善提升、古城古鎮(zhèn)保護復興、文化旅游融合發(fā)展和推進綠色航運統(tǒng)一起來，助力淮安大運河文化帶建設走在前、做示范?！叭舜蟊O(jiān)督+檢察監(jiān)督”，推動涉及大運河沿線7件環(huán)境問題、涉及大運河文化遺產(chǎn)保護5件公益訴訟案件限期整改?！罢{(diào)研+視察”，緊盯文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力老城景點修繕提升、河下古鎮(zhèn)、古民居保護，推動運河文化風貌逐步展現(xiàn)，群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件得到根本改善?！皩ｎ}詢問+執(zhí)法檢查”，持續(xù)跟蹤運河沿線生態(tài)環(huán)境保護、淮安港上河作業(yè)區(qū)建設、百里畫廊重點項目進度，推動形成運河文化的集中展示區(qū)域，推進運河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

行舟千年運河、漫步石板老街、游覽古鎮(zhèn)美景、傳承非遺技藝、品味舌尖美食……淮安區(qū)人大常委會持之以恒、久久為功，以持續(xù)助力大運河文化遺產(chǎn)保護傳承利用的生動實踐，讓古老大運河煥發(fā)時代新風貌。