人大代表是人民代表大會(huì)制度的主體和基礎(chǔ)，承擔(dān)著代表人民利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力的職責(zé)，是助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。新時(shí)代背景下，“人大代表如何發(fā)揮作用”是各級(jí)人大面對(duì)的基礎(chǔ)性課題。中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記的講話給出了答案，“人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，要忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力。要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，履行政治責(zé)任，加強(qiáng)思想、作風(fēng)建設(shè)，模范遵守憲法法律，做政治上的明白人。要充分發(fā)揮來自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，密切同人民群眾的聯(lián)系，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，最大限度調(diào)動(dòng)積極因素、化解消極因素，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的風(fēng)采。”站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，如何當(dāng)好新時(shí)期的人大代表，筆者認(rèn)為重點(diǎn)要把握好“代”“表”兩字：為民代言，做好表率。具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
牢記使命助民生，在深入聯(lián)系中為民代言。人大代表猶如一座橋梁，一頭擔(dān)負(fù)著黨的重托，一頭承載著群眾的期盼，這就要求人大代表既要當(dāng)好代表群眾的“代言人”，也要當(dāng)好引導(dǎo)群眾的“帶頭人”，具體要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持聯(lián)系走訪群眾。充分利用生活工作在群眾中的優(yōu)勢(shì)，全方位、零距離的聯(lián)系走訪群眾，了解群眾的意見和要求，反映群眾的呼聲，結(jié)合日常了解掌握的群眾訴求，把最真實(shí)的民情民意傳遞到?jīng)Q策層；堅(jiān)持深入開展調(diào)研。自覺把履職重點(diǎn)放在黨委、政府關(guān)注的要事難事的對(duì)策研究上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題的破解上，放在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決上，深入基層、深入群眾，了解情況，多掌握第一手資料，將廣大人民群眾的意見，經(jīng)過分析、研究，上升為集中、系統(tǒng)的意見；堅(jiān)持促進(jìn)黨群關(guān)系更加和諧。充分發(fā)揮代表與選民聯(lián)系的各種機(jī)會(huì)，動(dòng)員群眾自覺與黨委政府共同克服改革發(fā)展中遇到的各種困難，助力黨委政府做好化解矛盾、理順情緒工作，切實(shí)將廣大人民群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的重大決策上來。
履職盡責(zé)強(qiáng)作為，在參政議政中為民代言。人大的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)，是管理國家事務(wù)的集中體現(xiàn)，都要通過代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用來實(shí)現(xiàn)。因此，作為人大代表要做到“三個(gè)積極”：一是積極參與決策。人大會(huì)議上各項(xiàng)議案、報(bào)告的審議、表決需要代表集中發(fā)表各自意見，在審議發(fā)言時(shí)，要把基層的好意見、好建議帶上來，把人民群眾的呼聲反映上來，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，談出自己對(duì)問題的見解，議出促進(jìn)發(fā)展的對(duì)策；二是積極參與監(jiān)督。人大代表要積極參加人大組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，擴(kuò)大自身對(duì)人大工作的參與度，圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)有針對(duì)性地提出意見、建議；三是積極助解難題。當(dāng)前，人大代表要緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)和物價(jià)等重點(diǎn)工作，參加專業(yè)代表小組活動(dòng)，發(fā)表專業(yè)性意見，推動(dòng)有關(guān)工作，助力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題。
旗幟鮮明講政治，在自身素養(yǎng)上做好表率。人大代表代表人民履行國家權(quán)力，必須把講政治擺在首位，提高政治站位，把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵和核心要義，在學(xué)懂弄通做實(shí)上出實(shí)招，自覺用新時(shí)代、新思想指導(dǎo)履職實(shí)踐；要勤學(xué)善思，盡快熟悉代表履職的基本知識(shí)、程序、方法和要求，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等各方面知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備、提高綜合素養(yǎng)、練就過硬本領(lǐng)，為促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、建功立業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)；要懂法守法，持之以恒地強(qiáng)化代表法、監(jiān)督法等人大代表自己法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，清晰找到自己依法履職的法定程序，準(zhǔn)確地行使好法定職權(quán)，要帶頭守法，時(shí)時(shí)處處依法辦事，用自己的模范行為帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。
服務(wù)大局促發(fā)展，在擔(dān)當(dāng)作為上做好表率。人大代表來自各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門、各種行業(yè)，是社會(huì)的精英、部門的骨干、行業(yè)的先鋒，具有廣泛的代表性和先進(jìn)性。作為人大代表，應(yīng)時(shí)時(shí)事事處處爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在自己的日常工作和社會(huì)活動(dòng)中，帶頭遵守執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，帶頭貫徹執(zhí)行黨委各項(xiàng)決策部署，帶頭站在時(shí)代前列，緊扣發(fā)展大局，咬定目標(biāo)定位，責(zé)無旁貸挑起擔(dān)子、扛起責(zé)任，積極主動(dòng)投身到項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生工程的主戰(zhàn)場(chǎng)，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，多謀創(chuàng)新之舉，切實(shí)當(dāng)好改革的促進(jìn)派、發(fā)展的領(lǐng)頭羊、創(chuàng)新的實(shí)踐者，以激情干事的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，卓有成效的工作業(yè)績，為人民謀福，為發(fā)展建功，讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（杜明旺）
