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調(diào)查研究巧用“三種力氣”
2023-07-03 11:20  來源:高郵市人大  作者:王磊

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的根本保證,是做到理論聯(lián)系實(shí)際的內(nèi)在要求,也是做好新時(shí)代人大工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我們應(yīng)當(dāng)巧用“三種力氣”,增強(qiáng)調(diào)查研究的能力,提高調(diào)查研究的質(zhì)效。

強(qiáng)腦力,增加調(diào)研的底氣

“知者行之始,行者知之成”。做調(diào)查研究,多花一些腦力,下足案頭功夫,備足事前功課,針對(duì)性排查出問題,精準(zhǔn)性捕捉到課題,方能保證調(diào)研方向不偏、靶心不變、焦點(diǎn)不散。

調(diào)研要樹立問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,才能做到有的放矢。習(xí)近平總書記說:“調(diào)查可圍繞各階段中心工作和突出問題進(jìn)行,失誤不足、要求愿望、意見建議都可列入調(diào)查范圍。”我們?cè)谶x擇調(diào)研主題時(shí),應(yīng)當(dāng)與黨同向、與民同心,使人大的調(diào)查研究精準(zhǔn)結(jié)合黨委政府的中心工作,針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等開展調(diào)查研究;精準(zhǔn)結(jié)合保障和改善民生,就鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、基層社會(huì)治理等開展調(diào)查研究;精準(zhǔn)結(jié)合全過程人民民主的基層實(shí)踐中,需要迫切解決的問題和矛盾及其根源來開展調(diào)查研究。心中有底、胸中有譜,調(diào)研才更有序,解題才更高效。

花腳力,增加調(diào)研的地氣

調(diào)查研究是個(gè)“辛苦活”,不能“一陣風(fēng)”“走過場”,需要我們?cè)凇澳_力”上多下功夫,一直保持不怕苦、不怕累的心態(tài),持之以恒、久久為功。一方面作為人大工作者要利用好“碎片化時(shí)間”靈活機(jī)動(dòng)地開展調(diào)研,撲下身子、邁開步子,腳沾泥土、扎根群眾,使調(diào)研形成一種工作制度、工作常態(tài)、工作自覺。另一方面要充分發(fā)揮代表示范引領(lǐng)作用,改一改過去以常委會(huì)組成人員、工委調(diào)研為主的方式,讓更多的代表參與到調(diào)研視察、工作評(píng)議、專題詢問、滿意度測評(píng)等立法、監(jiān)督內(nèi)容的調(diào)研工作中來。

調(diào)查研究是個(gè)“求知活”,我們走出辦公室,不能“只到定點(diǎn)戶、只談專業(yè)戶、只訪示范戶”,更不能只是“看看景”“散散心”,而是要躬身入局,身入心至?!爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊?,我們要充分發(fā)揮“家站點(diǎn)”扎根基層一線、貼近基層群眾的優(yōu)勢,深入推進(jìn)全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)建設(shè),落實(shí)好“雙聯(lián)”、代表向選民述職等制度,同代表一起把調(diào)研工作延伸到田間地頭、項(xiàng)目一線、街頭巷尾、千家萬戶,多看看群眾之難,多聽聽群眾訴求,虛心向群眾請(qǐng)教,坦誠向群眾問計(jì),真正做到帶著問題去,拿著“鑰匙”回。

調(diào)查研究是個(gè)“較真活”,不能滿足于“差不太多”“湊合將就”。“志不求易,事不避難”。我們?cè)谡{(diào)研的時(shí)候要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,既要聽取順耳之言,也要聽取反對(duì)之聲,既要廣泛征集群眾的“金點(diǎn)子”,也要多聽帶刺的“吐槽聲”,尤其是要對(duì)群眾的“吐槽”深挖根源,給的“差評(píng)”多用“放大鏡”照一照,從抱怨聲里去粗取精,從細(xì)枝末節(jié)處去偽存真,對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、尖銳問題,多問幾個(gè)“為什么”,多想幾次“怎么辦”。通過察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng),使調(diào)查研究更加接地氣、更有針對(duì)性。

重效力,增加調(diào)研的硬氣

老話說的好“三分調(diào)查,七分研究”,在充分調(diào)查、掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上,我們還需要進(jìn)行深入縝密的思考,對(duì)收集的材料匯總梳理,把問題深研究透,找到務(wù)實(shí)管用的對(duì)策,提出切實(shí)可行的建議,既要有典型事例的總結(jié)也要有面上情況的分析,既要有“首創(chuàng)精神”的提煉也要在“槽點(diǎn)”中求創(chuàng)新,形成有條有理、簡練充實(shí)、文氣順暢的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。

我們要防止重“調(diào)”輕“研”,同時(shí)也要防止“研”而不“用”。要注重對(duì)調(diào)研成果的“轉(zhuǎn)化”,建立健全調(diào)研成果落實(shí)制度,經(jīng)主任會(huì)議討論后,提交人大常委會(huì)會(huì)議審議,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為常委會(huì)的決議、決定或?qū)徸h意見、視察建議,及時(shí)把基層探索的有益經(jīng)驗(yàn)固化提升為新思路和硬舉措,把黨委部署要求通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民的共同意志。我們要注重對(duì)調(diào)研成果的“深化”,將調(diào)研成果與人大履職緊密結(jié)合起來,從中找到立法、監(jiān)督工作的方向,將具有普遍性、代表性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入立法、重大事項(xiàng)決定、監(jiān)督工作計(jì)劃,形成人代會(huì)代表議案建議、民生實(shí)事票決項(xiàng)目,發(fā)揮調(diào)研成果“落地生根”的“乘數(shù)效應(yīng)”。我們要注重對(duì)調(diào)研成果的“升華”,見微知著、察之在先,要以調(diào)查研究的實(shí)際成果為依據(jù),對(duì)苗頭性、傾向性問題進(jìn)行分析,推動(dòng)黨委政府拿出更多破解難題、補(bǔ)齊短板、防范風(fēng)險(xiǎn)的政策舉措,形成“調(diào)查研究—總結(jié)提煉—再實(shí)踐創(chuàng)新”的正向循環(huán),賦能調(diào)研成果“新活力”,書寫好調(diào)研的“后半篇文章”。

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