2019年人大制度理論研究要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以習(xí)近平總書記堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想為指導(dǎo),按照中央和省委關(guān)于人大工作的部署要求和省人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn),堅(jiān)持正確的研究方向,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以完善地方人大制度建設(shè),創(chuàng)新地方人大履職方式方法,提高地方人大履職效能,更好發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用為主要任務(wù),進(jìn)行前瞻性、創(chuàng)新性、對(duì)策性、實(shí)施性研究為主攻方向,著力抓好新時(shí)代人大理論與制度創(chuàng)新成果和全省人大工作新實(shí)踐新探索新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和闡釋工作,為推進(jìn)地方人大制度和人大工作改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)提供決策參考和智力支持?,F(xiàn)提出2019年課題研究選題參考如下:
一、深化對(duì)人大理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果的研究和闡釋
1.圍繞學(xué)習(xí)研究習(xí)近平堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想,深入解讀和闡述這一重要思想的理論淵源、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),以及指導(dǎo)新時(shí)代人大工作的實(shí)踐意義
2.關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的研究
3.根據(jù)新時(shí)代人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”的職能定位和總體要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入研究地方人大在加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、履職制度建設(shè)和履職能力建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和思路舉措
4.關(guān)于充分發(fā)揮人大制度的根本政治制度作用,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的研究
5.關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大在推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中職能作用的研究
6.關(guān)于加強(qiáng)人大智庫(kù)建設(shè)和人大理論研究能力建設(shè)的研究
二、地方人大設(shè)立常委會(huì)制度40周年總結(jié)回顧與思考的研究
7.關(guān)于闡述地方人大設(shè)立常委會(huì),對(duì)加強(qiáng)和完善地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的歷史性意義和影響的研究
8.關(guān)于地方人大常委會(huì)依法履職、與時(shí)俱進(jìn)取得的重大成就的歷史性回顧與思考的研究
9.關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和完善人大常委會(huì)建設(shè)的研究
三、深化對(duì)地方立法工作的研究
10.關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)立法工作領(lǐng)導(dǎo)和更好發(fā)揮人大在立法工作中主導(dǎo)作用的研究
11.關(guān)于堅(jiān)持依法立法,進(jìn)一步理順地方立法體制,科學(xué)規(guī)范省和設(shè)區(qū)市人大立法邊界問(wèn)題的研究
12.關(guān)于深化科學(xué)立法、民主立法,進(jìn)一步完善立法民主協(xié)商機(jī)制的研究
13.關(guān)于立法規(guī)劃計(jì)劃、服務(wù)新時(shí)代江蘇高質(zhì)量發(fā)展的研究
14.關(guān)于發(fā)揮地方立法積極性與保證國(guó)家法制統(tǒng)一的研究
15.關(guān)于在立法工作中貫徹群眾路線擴(kuò)大公眾參與的研究
16.關(guān)于設(shè)區(qū)市行使地方立法權(quán)的實(shí)踐與問(wèn)題的研究
17.關(guān)于中外地方立法制度的比較研究
四、深化對(duì)完善人大監(jiān)督制度的研究
18.關(guān)于新時(shí)代人大監(jiān)督工作重點(diǎn)領(lǐng)域和主要著力點(diǎn)的研究
19.關(guān)于突出問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)督方式方法,提升監(jiān)督工作實(shí)效的研究
20.關(guān)于保證憲法法律實(shí)施、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度的研究
21.關(guān)于地方人大對(duì)由其任命的干部進(jìn)行依法履職情況述職評(píng)議的研究
22.關(guān)于加強(qiáng)和完善常委會(huì)審議意見處理落實(shí)機(jī)制的研究
23.關(guān)于加強(qiáng)和完善地方人大對(duì)垂直管理部門工作監(jiān)督的研究
24.關(guān)于人大對(duì)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)工作依法監(jiān)督的制度研究
25.關(guān)于人大監(jiān)督與其他形式監(jiān)督協(xié)同配合的研究
26.關(guān)于深化人大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理審查監(jiān)督的研究
27.關(guān)于加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的模式研究
28.關(guān)于正確運(yùn)用法律賦予人大詢問(wèn)和質(zhì)詢監(jiān)督職權(quán)的研究
五、深化對(duì)人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的研究
29.關(guān)于正確處理黨委決策、人大決定、政府施政三者關(guān)系,建立健全地方人大討論決定重大事項(xiàng)的工作機(jī)制的研究
30.關(guān)于在不同層級(jí)地方人大討論重大事項(xiàng)范圍的研究
31.關(guān)于在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大開展民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制的研究
六、深化對(duì)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的研究
32.關(guān)于加強(qiáng)和完善縣級(jí)人大工作職能的研究
33.關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的研究
34.關(guān)于創(chuàng)新開發(fā)區(qū)人大和街道人大工作的研究
七、深化對(duì)改進(jìn)代表和選舉工作的研究
35.關(guān)于在制度建設(shè)上更好體現(xiàn)人大代表的主體性作用的研究
36.關(guān)于加強(qiáng)代表履職管理方式和效果的研究
37.關(guān)于代表聯(lián)系群眾制度建設(shè)及其效能的研究
38.關(guān)于代表建議督辦工作的研究
39.關(guān)于發(fā)揮專業(yè)組代表作用的研究
40.關(guān)于從制度上保證代表選舉工作風(fēng)清氣正的研究
八、深化對(duì)人大自身建設(shè)的研究
41.關(guān)于加強(qiáng)和優(yōu)化地方人大和常委會(huì)人員結(jié)構(gòu),真正讓人大成為依法履行職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)的研究
42.關(guān)于完善人大議事規(guī)則和工作程序、提高議事決策規(guī)范化水平的研究
43.關(guān)于加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的研究