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章程制度

第一章 總則

第一條 本團體的名稱是江蘇省人大工作理論研究會(以下簡稱“本會”)。

第二條 本會是由本省人大系統(tǒng)及有關(guān)方面從事人民代表大會制度理論、人大工作實踐研究和宣傳工作者及相關(guān)機構(gòu)自愿組成的學術(shù)性非營利性社會組織。

第三條 本會宗旨是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,貫徹理論聯(lián)系實際的原則,積極開展人民代表大會制度理論、人大工作實踐的研究與宣傳,發(fā)揮人大智庫作用,為推動人大工作改革創(chuàng)新、促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出貢獻。

本會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會道德風尚。

第四條 本會的登記管理機關(guān)為江蘇省民政廳,主管單位為江蘇省人大常委會辦公廳。

本會接受登記管理機關(guān)和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。

第五條 本會可以根據(jù)工作需要設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。本會的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是本會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,在授權(quán)的范圍內(nèi)發(fā)展會員、開展活動,法律責任由本會承擔。

第六條 本會設(shè)立學術(shù)委員會,負責研究課題的立項、結(jié)項、驗收以及研究成果的評定。

第七條 本會學術(shù)委員會由主任委員、副主任委員、委員組成,其人選在常務(wù)理事和理事中產(chǎn)生,由常務(wù)理事會決定。

第八條 本會會址設(shè)在江蘇省南京市中山北路81號。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第九條 本會的業(yè)務(wù)范圍:

(一)根據(jù)中央和省委部署要求,結(jié)合江蘇人大工作實際,圍繞加強和完善人民代表大會制度,推進地方人大工作與時俱進,研究制定理論研究規(guī)劃,確定研究重點方向和課題;

(二)組織、指導和協(xié)調(diào)市縣人大工作理論研究工作,發(fā)展壯大人大工作理論研究隊伍;

(三)組織交流人大工作理論研究成果和有關(guān)信息,召開理論研討會,評選優(yōu)秀研究成果;

(四)組織開展地方人大工作學習考察、調(diào)查研究、人大工作宣傳等活動;

(五)反映有關(guān)研究工作者的意見、建議和要求,供有關(guān)國家機關(guān)決策參考;

(六)接受有關(guān)機關(guān)和單位的委托,開展人大工作制度理論人大工作實際課題研究、咨詢和培訓等工作;

(七)開展與全國人大、外省區(qū)市人大和高等院校、社科研究機構(gòu)、社會團體等相關(guān)單位的合作交流;

(八)主管單位交辦的其他任務(wù)。

第三章 會員

第十條 本會的會員為個人會員和單位會員。

第十一條 自愿申請加入本會的會員,必須具備下列條件:

(一)擁護黨的領(lǐng)導,擁護黨的基本理論、基本路線、基本制度和基本方略,擁護人民代表大會制度,遵守憲法和法律;

(二)承認并遵守本會章程;

(三)具有比較豐富的工作實踐經(jīng)驗和較強的理論研究能力;

(四)年齡不超過70周歲,身體健康,有一定時間和精力參加本會活動。

第十二條 會員入會的程序是:

(一)提交入會申請書;

(二)報本會秘書處填表登記;

(三)經(jīng)常務(wù)理事會討論通過;

(四)頒發(fā)會員證書并公告。

第十三條 會員享有下列權(quán)利:

(一)參加本會有關(guān)活動;

(二)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);

(三)對本會工作的批評、建議和監(jiān)督權(quán);

(四)優(yōu)先享受本會贈閱、訂閱的刊物和資料;

(五)向本會申請研究課題并獲得本會提供的幫助;

(六)向本會申報或通過本會向有關(guān)方面申報研究成果獎項。

第十四條 會員履行下列義務(wù):

(一)遵守本會章程,執(zhí)行本會決議;

(二)維護本會合法權(quán)益和聲譽;

(三)向本會反映有關(guān)信息,按時提交研究成果;

(四)完成本會委托的任務(wù)。

第十五條 會員有違反本章程的行為,經(jīng)理事會或者常務(wù)理事會表決通過,可以暫停其會員資格或者予以除名。

第十六條 會員退會應(yīng)書面通知本會。

第十七條 會員退會、被暫停會員資格或者除名后,在本會相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。

第四章 組織機構(gòu)

第一節(jié) 會員代表大會

第十八條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會,其職權(quán)是:

(一)制定和修改本會章程;

(二)決定本會工作方針和任務(wù);

(三)制定和修改理事、常務(wù)理事、會長、副會長、秘書長、監(jiān)事產(chǎn)生辦法;

(四)選舉或者罷免理事、監(jiān)事;

(五)審議理事會的工作報告;

(六)審議監(jiān)事的工作報告;

(七)決定名稱變更、終止等重大事宜。

第十九條 會員代表大會每屆任期5年,每5年召開1次。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由常務(wù)理事會表決通過,經(jīng)主管單位審查,報登記管理機關(guān)批準同意。延期換屆不超過1年。

本會召開會員代表大會,須提前10日將會議的議題通知會員。

第二十條 經(jīng)理事會或者本會70%以上的會員代表提議,應(yīng)當召開臨時會員代表大會。

第二十一條 會員代表大會須有2/3以上的會員出席方能召開,其決議具備下列條件方能生效:

(一)制定和修改章程,決定更名和終止事宜,須經(jīng)到會會員代表2/3以上表決通過;

(二)選舉理事、監(jiān)事,應(yīng)當由得票多的候選人當選,且得票數(shù)不低于總票數(shù)的50%;

其他決議,須經(jīng)到會會員代表過半數(shù)表決通過。

第二節(jié) 理事會

第二十二條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導本會開展工作,對會員代表大會負責。理事人數(shù)為會員代表的33%。

第二十三條 本會理事應(yīng)當符合以下條件:

(一)人大系統(tǒng)單位或部門負責人;

(二)有關(guān)研究機構(gòu)和高校專家學者;

(三)曾長期從事人大工作或被聘請為特聘研究員、年齡不超過70歲的老同志;

(四)符合章程要求的其他人士。

第二十四條 單位理事的代表由該單位的主要負責人擔任。單位調(diào)整理事代表,由其書面通知本會,報理事會或常務(wù)理事會備案。該理事同時為常務(wù)理事的,一并調(diào)整。

第二十五條 理事會的職權(quán)是:

(一)制定會員代表產(chǎn)生辦法和分配名額;

(二)籌備召開會員代表大會;

(三)執(zhí)行會員代表大會的決議;

(四)決定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;

(五)決定副秘書長人選和內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人的人選;

(六)領(lǐng)導本會開展工作;

(七)選舉和罷免常務(wù)理事、秘書長、副會長、會長;

(八)向會員代表大會提交工作報告和財務(wù)報告;

(九)制定內(nèi)部管理制度;

(十)審議年度財務(wù)預算、決算;

(十一)決定其他重大事項。

第二十六條 理事會與會員代表大會任期一致。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由常務(wù)理事會表決通過,經(jīng)主管單位審查同意,報登記管理機關(guān)批準。延期換屆不超過1年。

第二十七條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十八條 理事會選舉常務(wù)理事、負責人,應(yīng)當由得票數(shù)多的候選人當選,且得票數(shù)不低于總票數(shù)的2/3。

第二十九條 理事會每年召開一次,情況特殊的,可采用通訊形式召開。

第三十條 經(jīng)會長或者50%的理事提議,應(yīng)當召開臨時理事會會議。

第三節(jié) 常務(wù)理事會

第三十一條 本會設(shè)常務(wù)理事會。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生。人數(shù)為理事的1/3。

在理事會閉會期間,常務(wù)理事會行使理事會第二至六項職權(quán),對理事負責。

常務(wù)理事會與理事會任期一致。

第三十二條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。

常務(wù)理事會每半年應(yīng)當召開一次會議。情況特殊的,可采取通訊形式召開。

第三十三條 經(jīng)會長或者50%的常務(wù)理事提議,應(yīng)當召開臨時常務(wù)理事會會議。

第四節(jié) 負責人(會長、副會長、秘書長)

第三十四條 本會負責人須具備下列條件:

(一)堅持黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質(zhì);

(二)在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域和活動地域內(nèi)有較大的影響;

(三)年齡不超過70周歲,常務(wù)副會長為專職;

(四)具有完全民事行為能力;

(五)能夠忠實、勤勉履行職責,維護本會和會員的合法權(quán)益;

(六)無法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定不得擔任的其他情形。

第三十五條 會長辦公會議由會長、副會長、秘書長組成,負責本會日常工作開展。

會長行使下列職權(quán):

(一)執(zhí)行會員代表大會的決議;

(二)主持召開理事大會、常務(wù)理事會會議;

(三)組織本會辦事機構(gòu)開展工作;

(四)決定其他重大事項。

第三十六條 本會常務(wù)副會長為本會法定代表人,主持本會日常工作。

第三十七條 秘書長協(xié)助會長開展工作,行使下列職權(quán):

(一)主持內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展日常工作;

(二)提名副秘書長及內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人,交理事會或者常務(wù)理事會決定;

(三)提名專職工作人員的聘用,由常務(wù)理事會決定;

(四)擬定年度工作報告和計劃,報理事會或常務(wù)理事會審議;

(五)擬訂內(nèi)部管理規(guī)章制度,報理事會或常務(wù)理事會批準;

(六)擬訂年度財務(wù)預算、決算報告,報常務(wù)理事會審議;

(七)協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)開展工作;

(八)處理其他日常事務(wù)。

第三十八條 本會下設(shè)秘書處,掛靠江蘇省人大常委會研究室,與研究室理論處合署辦公。秘書處是本會的辦事機構(gòu),在秘書長領(lǐng)導下工作。

第三十九條 會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會應(yīng)當制作會議記錄,形成決議的,應(yīng)當制作書面決議,并由負責人審閱、簽名,會議記錄、會議決議應(yīng)當以適當方式向會員通報。

負責人的選舉結(jié)果須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報登記管理機關(guān)備案并向會員公開。

第五節(jié) 監(jiān)事

第四十條 本會設(shè)監(jiān)事2名。監(jiān)事任期和理事任期一致,期滿可以連任。

第四十一條 本會的負責人、理事、常務(wù)理事和財務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。

第四十二條 監(jiān)事行使下列職權(quán):

(一)列席理事會、常務(wù)理事會會議,對理事會、常務(wù)理事會決議事項提出質(zhì)詢或建議;

(二)對理事、常務(wù)理事執(zhí)行本會職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對違反法律法規(guī)和本會章程或會員代表大會決議的負責人、常務(wù)理事、理事提出依程序罷免的建議;

(三)檢查本會的財務(wù)報告,向會員代表大會報告監(jiān)事工作和提出建議;

(四)對負責人、常務(wù)理事、理事、財務(wù)管理人員損害本會利益的行為,及時予以糾正;

(五)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;

(六)決定其他應(yīng)由監(jiān)事審議的事項。

第五章 財產(chǎn)的管理和使用

第四十三條 本會經(jīng)費來源:

(一)政府資助;

(二)有關(guān)單位資助;

(三)社會捐贈;

(四)其他合法收入。

第四十四條 本會的收入及其使用情況應(yīng)當向會員代表大會公布,接受會員代表大會的監(jiān)督檢查。

本會接受境外捐贈收入的,須將接受捐贈和使用的情況向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)報告。

第四十五條 本會經(jīng)費主要用途:

(一)召開常務(wù)理事會、理事會、會員代表大會;

(二)開展調(diào)查研究,組織專題研討會;

(三)資助本會專項課題研究;

(四)編輯出版研究資料;

(五)組織論文評選,獎勵優(yōu)秀研究成果;

(六)辦事機構(gòu)部分日常工作費用。

第四十六條 本會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第四十七條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》,依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。

第四十八條 本會進行換屆、變更法定代表人,應(yīng)當進行財務(wù)審計,并將審計報告報送業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)。

第四十九條 本會按照《社會團體登記管理條例》規(guī)定接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。

第五十條 本會的經(jīng)費及使用情況應(yīng)當向會員代表大會公布,接受會員代表大會的監(jiān)督檢查。

第五十一條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不兼任出納。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須辦清交接手續(xù)。

第六章 章程的修改程序

第五十二條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,報登記管理機關(guān)預審后,提交會員代表大會審議。

第五十三條 本會修改的章程,經(jīng)會員代表大會到會會員2/3以上表決通過后15日內(nèi),經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報登記管理機關(guān)核準。登記管理機關(guān)核準日期為章程的生效日期。

第七章 終止和剩余財產(chǎn)處理

第五十四條 本會有以下情形之一,應(yīng)當終止:

(一)完成章程規(guī)定的宗旨的;

(二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的;

(三)發(fā)生分立、合并的;

(四)自行解散的。

第五十五條 本會終止,應(yīng)當由理事會提出終止動議,經(jīng)會員代表大會表決通過,經(jīng)業(yè)務(wù)管理單位審查同意后,并報登記管理機關(guān)審查。

第五十六條 本會終止前,須在業(yè)務(wù)主管單位指導下,由理事會確定的人員組成清算組,負責清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

第五十七條 本會完成清算工作后,應(yīng)當向登記管理機關(guān)申請辦理注銷登記手續(xù)。

第五十八條 本會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的共同監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章 附則

第五十九條 本章程經(jīng)2018年1月19日第四屆會員代表大會表決通過。

第六十條 本章程的解釋權(quán)屬本會理事會。

第六十一條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。

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