堅持自身建設不放松不斷增強常委會及機關履職能力

　　加強常委會及機關自身建設，是人大履行職責、推動工作的必要保障，對于充分發(fā)揮地方國家權力機關職能作用、增強人大工作實效至關重要。省十二屆人大常委會堅持把加強自身建設作為推進各項工作的重要抓手，認真落實全面從嚴治黨新要求，積極適應民主法治建設和人大工作改革發(fā)展新形勢，以增強履職能力為重點，全面加強常委會及機關思想建設、作風建設、制度建設和干部隊伍建設，不斷提高人大工作水平，為切實履行憲法法律賦予的各項職責、推動人民代表大會制度與時俱進和地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展，奠定了堅實的基礎、提供了有力的保障。

　　一、大力加強思想政治建設，牢固樹立“四個意識”強化“四個自信”

　　省人大常委會及機關始終把思想政治建設放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高領導班子、常委會組成人員和人大機關干部的政治理論素養(yǎng)，保證人大工作的正確政治方向。

　　一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。常委會黨組和機關黨組把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大以來習近平總書記系列重要講話精神，作為重大的政治任務和學習的核心內容。重點圍繞習近平總書記在全國人代會參加江蘇代表團審議時的重要講話、在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話、視察江蘇時的重要講話、在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話等內容，及時制定專題學習計劃，明確指導思想和學習重點，積極組織專題輔導、座談討論，開展集中學習交流。黨的十九大召開之后，及時舉行黨組會議學習貫徹，專門組織全省市縣人大常委會負責同志學習會，舉辦專題輔導講座，不斷深化常委會及機關和全省人大系統(tǒng)同志對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識。通過系統(tǒng)學習、專題研究、深入思考，促進省人大常委會及機關全體黨員干部牢固樹立“四個意識”，不斷強化“四個自信”，確保在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是中央和省委召開重要會議、作出重大決策部署第一時間傳達學習。在黨的十八大和歷次中央全會、黨的十九大、全國人代會、省黨代會和省委歷次全會等重要會議召開、重要文件下發(fā)的第一時間，常委會黨組、機關黨組迅即組織學習傳達，并召開全省市縣人大常委會學習會進行專題輔導，把全省各級人大的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實中央和省委的決策部署上來。同時，緊密結合省人大工作實際，及時研究提出貫徹落實中央和省委決策部署的意見，確保人大工作始終堅持黨的領導，圍繞中心，服務大局，保持正確的政治方向，更好擔負起黨和人民賦予的職責。

　　三是堅持理論聯(lián)系實際切實提高學習成效。大力弘揚馬克思主義學風，堅持學用結合、學以致用。深入學習貫徹習總書記視察江蘇時的重要講話精神，站在推進“強富美高”新江蘇建設和五個“邁上新臺階”的全局謀劃和推進人大工作。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神和張德江委員長所作的人大工作報告，推動我省賦予設區(qū)的市地方立法權、加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設、健全人大討論決定重大事項制度等改革工作走在全國前列。深入學習貫徹省黨代會和省委全會精神，及時作出深入貫徹省第十三次黨代會精神扎實推動“兩聚一高”新實踐等決議決定，加快制定大氣污染防治等重要法規(guī)，大力推動農民增收和農村扶貧等重點工作，為推動省委重大決策部署貫徹落實提供有力保障。

　　四是大興學習之風推動學習不斷引向深入。常委會黨組是省人大常委會的領導核心，始終把學習放在突出位置。本屆以來，召開了26次學習會，通過學習加強理論武裝，堅定理想信念，提高領導能力和水平，確保人大工作始終保持正確方向。省人大機關在常委會黨組領導下，堅持以機關黨組理論學習為龍頭、以處級以上干部為重點，采取集中宣講、系統(tǒng)培訓、專題輔導、研討交流等方式，認真組織開展理論學習。舉辦了10次全省市縣人大主要負責同志學習會、座談會，圍繞中央和省委召開的重要會議、下發(fā)的重要文件，開展專題學習交流。定期召開省市人大秘書長班子聯(lián)席會議、各專門委員會和工作機構年度條線會議，共同學習貫徹中央和省委決策部署，不斷加強全省各級人大的政治理論學習。

　　二、深入推進作風建設，樹立人大為民務實清廉的良好形象

　　省人大常委會及機關作風直接關系到人大在人民群眾中的形象和權威。本屆省人大常委會高度重視作風建設，認真落實中央和省委關于作風建設的部署要求，以扎實有力、持之以恒的舉措，不斷推進常委會及機關作風持續(xù)向好，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　　一是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定。中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定出臺后，常委會黨組和機關黨組及時組織學習，堅決貫徹執(zhí)行，常委會領導率先垂范、機關干部以身作則，保證作風建設各項規(guī)定落地生根。密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。建立健全廣泛征求立法項目、民主立法基層聯(lián)系點、立法聽證、評估論證和立法建議反饋等系列民主立法機制。不斷改進監(jiān)督議題的選擇和工作開展的方式，注重加強與人民群眾的面對面交流。明確規(guī)定常委會領導每年走訪10名以上省人大代表，常委會組成人員與3－5名在基層工作的省人大代表保持經常聯(lián)系，完善主任接待代表日制度，健全代表列席常委會會議制度。還建立了常委會領導基層聯(lián)系點制度，加強常委會和基層人大的聯(lián)系指導。深入基層求真務實開展調查研究。明確規(guī)定常委會領導和各部門主要負責同志每年到基層調研不少于1個月、常委會組成人員每年至少參加2次常委會會前集中調研活動。鼓勵多開展隨機性調研，綜合運用實地考察、座談討論、問卷調查、網(wǎng)絡征詢等多種方法。強調把調研成果體現(xiàn)到常委會的審議意見、法規(guī)草案、決定決議中去，體現(xiàn)到督辦代表議案建議中去，真正推動實際工作。切實改進會風文風加強機關建設管理。明確規(guī)定常委會組成人員一年內無故缺席常委會會議2次以上的，經主任會議研究并報省委同意，勸其辭去常委會組成人員職務，并嚴格規(guī)范常委會組成人員和列席人員請假事由及程序。切實精簡會議活動和文件簡報，把更多精力放到重點工作的調查研究和推動落實上。通過嚴格控制會議規(guī)格、地點、用餐和住宿標準，降低機關會議費用開支，減少不必要的外出考察活動，到基層考察調研輕車簡行，嚴格公務接待標準，認真開展公車改革、辦公用房清理等專項治理整頓活動，機關“三公經費”支出明顯下降。

　　二是認真開展專題學習教育。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，常委會黨組和機關黨組緊密結合人大工作實際，扎實開展系列專題學習教育。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。常委會黨組及時作出動員部署，認真開展學習交流活動，并召開專題民主生活會，深入查找“四風”方面存在的突出問題、仔細剖析根源，以整風精神開展批評與自我批評。圍繞改進常委會工作，先后召開了120多場座談會，走訪195個基層單位、478名基層人大代表，征集到各類意見建議1200多條，研究提出6個方面34條整改措施，逐條進行落實整改。省人大機關緊扣作風建設主抓“四查四治”，23個黨支部共召開了50余次專題學習會，分別開展了專題民主生活會，查擺問題、分析成因、提出措施，著力解決“四風”方面存在的突出問題，扎實開展“三嚴三實”專題教育。圍繞“三嚴三實”專題教育要求，常委會黨組在廣泛征求意見的基礎上，深入查找存在的不嚴不實問題，深刻剖析問題產生的原因，并提出了14項具體整改措施，明確了今后工作的努力方向。省人大機關緊緊抓住學習教育、查找問題、落實整改等關鍵環(huán)節(jié)，認真查找了機關作風建設中存在不嚴不實10個方面的重點問題，提出12個方面的整改措施，強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。扎實開展“兩學一做”學習教育。在常委會黨組領導下，緊密結合人大黨員干部的思想和工作實際，組織集中學習和黨員自學，積極開展講黨課和“黨員干部登臺講”等學習活動，各黨支部共上黨課、開展討論120余次，提高了廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)。把開展“大走訪大落實”活動作為重要抓手，2017年組織動員黨員干部深入泗洪縣魏營鎮(zhèn)澗圩村，開展結對幫扶，對建檔立卡的79戶貧困家庭訪貧問苦，一戶一策幫扶脫貧，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。扎實開展“三解三促”。由常委會黨組成員帶隊，各委廳室圍繞工作職能，緊密結合人大立法、監(jiān)督、代表工作等重點任務，深入基層調查研究，廣泛聽取意見建議，認真總結基層人大工作的鮮活經驗，共撰寫29篇調研報告。安排處級干部輪流到辦公廳信訪接待室接訪，共接待群眾來訪297批397人次，處理5批集體來訪事件，幫助化解矛盾、推動問題解決。

　　三是不斷加強黨風廉政建設。常委會黨組和機關黨組認真落實全面從嚴治黨要求，狠抓常委會及機關黨風廉政建設工作。落實主體責任。按照中央和省委部署要求，常委會黨組切實履行全面從嚴治黨責任，認真貫徹省委《關于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的意見》，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”。省人大機關每年年初召開機關作風建設大會，傳達中央和省委關于作風建設的最新要求，按照“四個全覆蓋”的要求，設立機關紀委，各支部設紀檢委員，推進落實黨風廉政建設“兩個責任”具體化。每年與機關黨組成員、各黨支部書記，分管領導與分管部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，促進黨風廉政建設責任制的落實。加強黨紀教育。常委會黨組專門召開黨組擴大會議，集中學習貫徹《中國共產黨問責條例》，機關黨組積極組織黨員干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。常委會黨組帶頭收看《鏡鑒－衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》、《永遠在路上》、《違紀之鑒》等廉政建設、反腐倡廉警示教育錄像片，機關黨組召開警示教育大會，以正面引導和反面典型為鏡子，進一步提高省人大常委會及機關黨員干部對反腐倡廉重要性、緊迫性的認識。嚴格黨員管理。機關黨組及各黨支部嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，要求每個黨員嚴格遵守“四不”要求，堅決做到不亂說、不吃請、不收受、不請托，牢牢守住紀律底線。各部門負責人定期找下屬干部進行談心談話，把組織對黨員干部的監(jiān)督延伸到8小時以外。同時，加強黨支部建設，按照省委巡視組的巡視整改意見，將機關23個黨支部擴展為27個黨支部，完成支部班子改選，及時調整充實各支部組成人員，積極發(fā)揮黨支部在黨風廉政　建設中的教育、管理和監(jiān)督作用。在機關定期開展評選“先進黨支部”和“優(yōu)秀共產黨員”活動，以先進典型帶動機關黨的建設。

　　三、切實抓好能力建設，著力打造高素質人大干部隊伍　

　　黨的十八大以來，中央就推動人民代表大會制度與時俱進作出了一系列決策部署，這對地方人大及其常委會履職能力提出了更高要求。五年來，省人大常委會始終把加強能力建設作為一項基礎性、關鍵性工作，圍繞全面提升常委會及機關履職水平，著力增強常委會組成人員的依法履職能力，努力打造一支敢于擔當奮發(fā)有為的人大機關干部隊伍。

　　一是著力加強組成人員履職能力建設，不斷提高常委會工作水平。堅持圍繞常委會重點議題開展專題輔導，舉辦26場專題講座和報告會，幫助常委會組成人員更好地把握地方人大工作的職能作用，不斷提高思想、政治、法律和業(yè)務素質。圍繞貫徹中央和省委相關重大決策部署，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進法治建設等內容開展專題輔導，提高組成人員的政治意識、大局觀念和法制理念。圍繞常委會相關重點立法議題，對消費者權益保護、慈善事業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理工作等內容開展專題輔導，幫助組成人員提高法規(guī)審議水平。圍繞常委會相關重點監(jiān)督議題，對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、土地管理制度改革、水資源管理和保護、社?；鸸芾砗捅O(jiān)督等議題開展專題輔導，以利于組成人員提出更具針對性、操作性的審議意見。圍繞常委會作出相關重大事項決議決定，對江蘇沿海發(fā)展、“十三五”規(guī)劃編制情況作形勢報告，為常委會科學民主依法決策提供保障。

　　二是著力加強學習型機關建設，不斷提高人大機關參謀服務水平。機關黨組大力建設學習型機關，堅持學習培訓與能力鍛煉相結合，著力增強人大機關干部的綜合能力，提高服務保障常委會依法履職的水平。圍繞人大工作的業(yè)務知識、改革舉措、研究成果，圍繞對經濟社會發(fā)展中的問題研究和思考，圍繞人大機關履職所需要的法律知識，堅持集體學習與個人自學相結合，堅持在崗學習與離崗培訓相結合，堅持理論學習與實際工作相結合，積極組織落實好處級干部“876培訓”、廳級干部輪訓、黨校脫產進修班、公務員大講堂等省級機關培訓的同時，還組織各類全省人大系統(tǒng)干部培訓班49期，培訓全省人大系統(tǒng)干部4397人次，提高了全省人大系統(tǒng)干部的履職能力。

　　三是著力推進干部交流使用，不斷激發(fā)人大干部隊伍活力。堅持嚴格要求與關心成長相結合，著力加強人大干部交流使用，依法依規(guī)選拔任用干部，積極選好人、帶好隊，推動人大機關不斷煥發(fā)蓬勃生機。在干部輪崗交流方面，制定《江蘇省人大機關處級及以下干部交流制度》，明確交流范圍、交流程序和交流紀律，先后對23名處級及以下干部進行了平職級內部輪崗，積極推薦18名處級及以下干部對外交流，其中調出機關到其他單位工作的8名，參加援疆、扶貧、基層鍛煉、科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長團等掛職項目的10名。在干部選拔任用方面，在服從黨委干部統(tǒng)一調配的前提下，根據(jù)干部選拔任用工作條例，進一步完善人大機關干部選拔任用工作機制，截止2017年11月底，省人大機關選拔任用處級干部68人次，平級重用11人次；選拔任用廳級干部39人次，其中平級重用14人次；向黨政機關提拔和交流廳級干部5人次。在干部招錄接收方面，通過省直機關遴選公務員和省公務員招錄平臺，本屆以來共有29名80后、90后年輕同志進入機關工作，接收25名軍轉干部，為新形勢下做好人大工作提供了重要力量。

　　四、高度重視制度建設，積極推進人大工作規(guī)范化制度化

　　制度建設是常委會及機關依法履行職責的重要保障。本屆省人大常委會始終把制度建設作為促進工作規(guī)范化的重要抓手，發(fā)揮制度在管人管事上的重要作用，有力地推動了常委會及機關各項工作有序、協(xié)調、高效開展。

　　一是全面推進常委會工作制度建設。在不斷總結人大工作經驗、加強對人大工作規(guī)律性認識的基礎上，努力完善常委會各項制度。為進一步加強黨對人大工作的領導，制定了《省人大常委會黨組工作規(guī)則》，對常委會黨組的工作原則、工作內容、工作紀律進行規(guī)范，明確了向省委請示報告制度、中心組學習制度、民主生活會制度、集體議事決策制度，以制度保證了黨組領導核心作用發(fā)揮。為深入貫徹黨的群眾路線，制定了《關于貫徹黨的群眾路線、進一步密切與人民群眾聯(lián)系的意見》，從加強民主立法、增強監(jiān)督實效、密切聯(lián)系代表、改進調查研究等4個方面，提出19條具體措施，指導常委會工作不斷向黨的路線方針靠攏、向基層靠攏、向人民群眾靠攏，以制度促進了專題學習教育成果轉化。為加強和改進有關工作，更好履行憲法法律賦予的職責，出臺了《關于改進常委會會議審議工作提高審議質量的若干規(guī)定》、《關于加強和改進執(zhí)法檢查工作的意見》、《關于改進審計查出突出問題整改情況向人大常委會報告機制的意見》等系列工作制度，以制度改進了常委會工作質量。

　　二是全面推進機關管理制度建設。為加強人大機關制度建設，促進人大工作規(guī)范化，機關黨組通過立、改、廢相結合，對機關管理制度進行了全面梳理，形成了55項規(guī)章制度，其中五年來新修訂或制定的規(guī)章制度共44項，占總數(shù)的80%，基本實現(xiàn)機關管理制度規(guī)范全覆蓋。強化機關黨的建設制度，制定了機關黨組工作規(guī)則，對加強機關黨組自身建設、加強和改進機關黨建工作提出具體意見，制定機關黨組理論中心組學習制度，完善了“三會一課”制度、黨課制度、黨務工作網(wǎng)上公開制度，有力推動了機關黨建制度化建設。強化機關干部人事管理制度，完善人大機關工作人員守則，強化機關領導干部述職述廉、機關公務員年度考核和機關績效管理工作，明確機關工作人員請銷假暫行辦法，加強人大機關干部人事管理工作。強化機關運行管理制度。健全人大常委會秘書長辦公會議制度，制定完善機關辦公用房管理辦法、公務接待工作規(guī)定，修訂機關信訪工作規(guī)定，嚴格機關國有資產、物資采購、食堂、綠化和衛(wèi)生、圖書報刊、安全、因公臨時出國（境）等一系列管理辦法和措施，還制定機關干部職工、離退休人員探視慰問補助暫行辦法，使機關各項管理工作有據(jù)可循，更加高效規(guī)范。

　　五、做好人大信訪工作，維護群眾合法權益促進和諧穩(wěn)定

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是人大聯(lián)系群眾、服務群眾的重要窗口。本屆以來，省人大常委會及機關始終牢牢把握維護重要戰(zhàn)略機遇期社會和諧穩(wěn)定的總要求，努力暢通信訪渠道，加強人大信訪工作綜合分析，著力解決群眾信訪的實際問題，切實維護群眾合法權益。

　　一是平穩(wěn)向好，來信來訪情況呈現(xiàn)新特點。本屆以來，共受理群眾來信來訪30939件、來電19692件、主任信箱1902件，轉辦省委書記、省長信箱和上級交辦信件732件，共計53265件（信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計至2017年8月29日，下同）。其中，來信10233件，來訪13934批次20706人次，分別占來信來訪總量的33.07%和66.93%。從信訪數(shù)量上看：信訪總量呈逐年下降趨勢，2016年人大信訪總量首次降到了萬次以內，保持了平穩(wěn)向好的總體形勢。從訴求表達上看：集中反映的問題主要有民事裁判、拆遷問題、求決、檢控、勞動人事五個方面，其信訪量占到總量的75.08%，隨著改革深入發(fā)展、經濟轉型升級，各種新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，信訪訴求呈現(xiàn)出多樣化趨勢。從重信重訪上看：重信重訪累計20393件次，占總量的65.91%，任務較重，但明顯呈逐年下降的趨勢，說明信訪存量有明顯減少。

　　二是暢通渠道，信訪矛盾化解取得新成績。圍繞信訪載體平臺的服務工作，密切與人民群眾的聯(lián)系。以信訪接待窗口為平臺，強化與來訪群眾面對面交流。積極提供指南服務、咨詢服務、法律服務，引導上訪群眾按法定途徑解決信訪問題。以處理群眾來信為載體，了解基層群眾的各項訴求。嚴格按照辦信程序，堅持時效性，認真閱讀每一封信，認真分析每一個案例，及時準確地向有關部門轉辦、交辦，轉辦率始終保持在95%以上。以辦理主任信箱為重點，密切領導與群眾的聯(lián)系。利用設區(qū)的市人大常委會及省直機關50多個單位網(wǎng)站直接處理常委會主任信箱收到的信件，累計處理主任信箱來信1742件。以接聽群眾電話為拓展渠道，認真傾聽群眾的呼聲。累計接聽群眾來電19692人次，做到傾聽熱心、解答細心，處理誠心，使群眾得到滿意答復。以上級交辦信訪事項為契機，推動重要信訪問題解決。認真辦理全國人大信訪局交辦的信訪件以及省委書記和省長信箱轉辦的有關信訪件，做到迅速交辦、重點督辦、及時上報，累計辦理上級交辦件732件次。綜合運用發(fā)函督辦、電話催辦、跟蹤追辦、聯(lián)合會辦等形式，對常委會領導批示的信訪件、群眾關注度比較高的信訪件、群眾反映確有明顯問題或瑕疵的信訪件進行有效督辦，發(fā)函交辦辦結率大幅提升，督促解決了一批信訪問題。

　　三是維護穩(wěn)定，為中心工作提供服務保障。突出信訪工作的責任和擔當，注重重大活動保障，做好化解矛盾、息訪穩(wěn)控工作。在省人代會期間，制訂應急處置預案，設立信訪接待專門場所；在全國“兩會”、中央全會、北京“一帶一路”峰會等重要會議期間，組織有關人員赴京，密切配合有關部門做好信訪接待工作。在亞青會、青奧會、國家公祭、杭州G20峰會、高考減招事件期間，積極主動參與到信訪穩(wěn)定工作中，發(fā)揮人大優(yōu)勢，加強與上訪群眾的溝通交流，圓滿地完成了維穩(wěn)任務。加強信訪輿情綜合分析，共編發(fā)簡報56期，其中季度形勢綜合分析18期，專項簡報38期，編發(fā)信訪摘報、工作信息102篇，提出省人大常委會監(jiān)督工作議題建議8項，為完善政策、制度、措施提出了合理化意見和建議。每年年底對全年來訪情況進行綜合分析排查，將年齡70歲以上、健康堪憂、曾參與非訪以及重復訪10次以上等重點人員的主要訴求和需關注的重點向相關市人大進行通報，以便有針對性地協(xié)調有關政府部門做好穩(wěn)控工作。統(tǒng)籌推進信訪工作，適應新形勢下做好人大信訪工作的需要，進一步修訂完善了信訪辦工作例會制度、常委會各級領導干部定期接待群眾來訪規(guī)定。先后召開全省人大信訪工作會議和全省人大信訪工作座談會，統(tǒng)一思想認識，總結交流各地做法與經驗，研究信訪工作的新思路、新對策，推動我省人大信訪工作與時俱進，開拓創(chuàng)新，更好地為常委會依法履職和科學決策提供服務。

　　六、加強人大新聞宣傳工作，推動人民代表大會制度更加深入人心

　　人大新聞宣傳是人大工作的一項重要內容。本屆以來，省人大常委會以宣傳人民代表大會制度和人大工作為己任，自覺貫徹黨的新聞宣傳工作方針，堅持弘揚主旋律，傳播正能量，及時傳遞人大聲音，努力講好人大故事，充分展示人大形象，不斷擴大人大工作社會影響力。

　　一是人大新聞宣傳創(chuàng)新力度不斷加大。注重宣傳平臺、形式和載體創(chuàng)新，著力把人大聲音傳遞的更遠，把人大的故事講得更生動。拓展宣傳平臺，與新華日報社、省電臺、省電視臺合作，開辟了《人民與代表》專版和《人大代表在身邊》、《人大新視點》等專欄，欄目內容不斷豐富深化。創(chuàng)新版面設計，增加欄目設計，深化宣傳內容，不斷提高《人民與權力》辦刊質量。創(chuàng)新宣傳形式，在開展常委會專題詢問、人大代表問政等履職活動宣傳過程中，靈活運用直播、錄播、訪談、評論、動漫、短視頻、H5等多種形式，擴大人大履職的透明度，拓展社會公眾參與的渠道。完善宣傳載體，借助中國江蘇網(wǎng)的人才和技術等優(yōu)勢，成立人大新媒體中心，負責人大官方網(wǎng)站和微信運行維護。依托黨媒與都市媒體、傳統(tǒng)媒體與新媒體、中央媒體與地方媒體各自優(yōu)勢，延伸人大新聞宣傳工作的戰(zhàn)線。建立起人大宣傳部門上下通暢的聯(lián)系機制、涵蓋廣泛的通訊員機制、特約撰稿人和評論員機制，充實了人大新聞宣傳隊伍。

　　二是人大新聞宣傳內容不斷拓展。注重新聞宣傳與人大重點工作相結合、與群眾關注點相結合、與揭示人大制度優(yōu)越性相結合，不斷豐富宣傳內容，拓展宣傳深度和廣度。圍繞增強人大制度自信，抓住人民代表大會制度建立60周年、出臺加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設文件、市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉等契機，積極宣傳地方人大依法履職、主動作為的生動經驗。圍繞全國人代會、省人代會、常委會會議、主任會議等重要會議和重大履職活動，及時制作專題，發(fā)布會議文件、代表委員審議意見等內容，不斷提高人大工作的社會認可度。圍繞科學民主立法，實施多媒體聯(lián)動、全過程跟蹤報道，及時向社會釋疑解惑，引導社會輿論，擴大公眾對地方立法的參與。圍繞開展沿海開發(fā)、行政審批制度改革、脫貧攻堅工作等調研活動，突出問題導向，積極營造輿論氛圍。圍繞開展專項審議和詢問活動，通過圖文視頻實況直播、錄播，實現(xiàn)會內會外互動，提高人民群眾對人大監(jiān)督工作的關注度。圍繞開展執(zhí)法檢查和集中視察，參與明察暗訪，報道真實情況，增強人大監(jiān)督工作的社會效果。圍繞代表回選區(qū)向選民述職、人大代表小康行等主題實踐活動，對優(yōu)秀人大代表履職先進事跡進行深度報道，激發(fā)代表履職熱情。圍繞代表議案建議辦理情況進行跟蹤關注，增強人大代表依法履職的主動性。推出“我的履職故事”主題征文活動，以各級代表講述自己的故事，展示人大代表履職風采、為民情懷。

　　三是人大新聞宣傳工作體系不斷完善。在堅守人大新聞宣傳自身宣傳陣地的同時，積極對外廣泛拓展，同時注重公眾的反饋與互動，使人大制度與人大工作宣傳更加廣泛深入。完善宣傳體系。加強人大新聞宣傳傳統(tǒng)媒體與新媒體之間的融合，充分利用江蘇電視臺專欄節(jié)目、《新華日報》人民與代表專版、《人民與權力》雜志等傳統(tǒng)媒體，改版更新江蘇人大網(wǎng)，建成江蘇人大發(fā)布微信公眾號、人民與權力雜志微信公眾號等宣傳平臺，構筑起包括報紙、電視、廣播電臺、網(wǎng)站、微信公眾號在內的全媒體宣傳體系。建立完善省人大常委會機關新聞發(fā)言人制度，組織開展新聞發(fā)布會，有效引導社會輿論。注重引領指導。為加強和改進人大新聞宣傳工作，推動全省人大新聞宣傳事業(yè)發(fā)展，召開全省人大宣傳工作會議。認真組織開展江蘇省人大新聞獎評選、《人民與權力》好稿件評選等活動，還開展了全省人大優(yōu)秀新聞紀實攝影作品評比活動，本屆以來共有231件作品獲得省人大新聞獎、145件作品獲得好稿件獎、200件作品獲得優(yōu)秀攝影獎。積極做好中國人大新聞獎參評工作，本屆以來我省推薦的作品共獲得中國人大新聞獎20件。推進信息化建設。常委會黨組就全省人大機關信息化建設專門出臺意見，并首次召開全省人大機關信息化建設工作會議，推動全省人大機關信息化建設邁上新臺階。通過改造升級會議硬件系統(tǒng)，更新常委會會議廳、審議室電子設備，建立具有電子版文件分發(fā)、閱讀、管理等功能的電子閱文系統(tǒng)，為常委會依法履職提供了有力的技術支撐和信息化服務。江蘇人大網(wǎng)站專門設立綜合性網(wǎng)絡平臺“E政大廳”，按立法項目征集、監(jiān)督項目征集、地方性法規(guī)草案征求意見、審議議題建言、執(zhí)法檢查舉報、規(guī)范性文件審查建議提交、民意調查、網(wǎng)友寄語分類征求網(wǎng)民對人大各方面工作的意見，推進人大聯(lián)系人民群眾零距離、全天候、常態(tài)化。